法治观念的增强不仅反映了40年来中国法治发展的巨大进步，也为新时代法治中国建设提供了更深层次的思想支撑。同时也应看到，在法治观念发展过程中，还存在着一些突出问题。一是发展不够平衡。由于我国城乡、区域之间物质生活条件、经济发展水平存在差别，人们的法治观念水平也高低不等，不同社会成员运用法律的实际能力、遵守法律的实际情况存在巨大差异。比如，在参与网络表达、开展网络监督、使用网络服务等方面，不同群体之间存在深浅不一的“数字鸿沟”。二是体现不够充分。一些群众不能理性看待权利、义务和责任之间的关系，当遇到利益冲突时，过分强调自己的主张，责任意识淡薄，甚至做出某些突破法律底线的行为。中国特色社会主义进入新时代，法治中国建设既存在机遇也面临挑战，同样要破解发展不平衡不充分的难题，这就需要深入培育适应新时代需要的法治观念，提高广大民众尊重遵守规则、依法行使权利、理性参与社会生活的能力。

推进全面深化改革，让人们共享改革发展成果。改革开放以来，我国已经走上共享发展成果和逐步实现共同富裕的正确道路，先后使7亿多人摆脱贫困，正在向更高水平的全面小康迈进。但是，城乡、区域发展差距和居民收入分配差距仍然较大，部分群众生活还比较困难。要坚持在发展中保障和改善民生的思路，让全体人民更加公平地共享改革和法治建设的成果。在全面深化改革中解决发展不平衡、不充分的问题，充分调动人们的积极性、主动性和创造性，让人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会，进而加强全体人民政治、经济、文化等方面权利的平等保障，促进全民法治观念不断增强。

加强社会治理创新，拓展公民参与空间。随着互联网、人工智能等新技术飞速发展，社会治理智慧化程度不断提高。目前，不少城市在智慧环境、智慧交通、智慧政务、智慧医疗等领域开展社会治理创新。这带来的不仅是便捷、高效、精准的服务，也给公民参与治理提供了更多空间。应在此基础上，建立健全共建共治共享的社会治理机制，提高基层治理中的公民参与程度，让人们在更切实、更充分、更有效的法治参与中学习法律知识，树立法律意识。

开展全民法治教育，形成良好文化氛围。树立法治观念离不开直接、充分、有效的法治教育。截至2018年9月，我国共建立法治教育基地3．2万多个，96．5%以上的中小学配备了法制副校长或者法制辅导员。在中小学教材中融入人身权利、受教育权利、经济权利等内容，发布《青少年法治教育大纲》，培育青少年人权和法治观念。应进一步完善法治宣传教育措施，着力使每个人都形成内在自觉的、浓厚的法律意识，成为法律规则的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，在全社会形成尊崇法治的良好文化氛围，让广大人民群众成为法治中国建设的受益者和贡献者。

（摘编自马长山《人民群众是法治建设的受益者和贡献者》，《人民日报》）

高考成绩“走出去”很重要

日前，教育部国际合作与交流司副司长于继海在“2015中国教育国际化研讨会”上透露，教育部正在推动我国高考成绩得到国外认可。

据记者了解，我国已同俄罗斯、美国、欧盟等建立起高层人文交流机制，教育部希望通过这些平台进一步推进教育交流合作。

高考成绩在留学中的作用初具效力

“我们最想做且开始启动的就是，推动我们的高考成绩让国外认可。”于继海在该论坛上说，这方面的工作已在进行中，但距离目标尚有较长的一段距离。

这一动态旋即引起公众高度关注，因为高考成绩“走出去”，就意味着会对高中毕业生留学产生较大影响。记者为此第一时间了联系教育部国际司，希望就目前中国高考成绩获国外认可程度及教育部的后续举措进行深入采访，但截至发稿，采访申请未获回应。

不过，据记者粗略统计，目前中国高考成绩在留学中的作用早已初具效力。

5月初，美国旧金山大学校长菲茨杰拉德在北京宣布，中国高中生从2015年起可以凭高考成绩直接申请入学，无须再花时间准备托福、雅思等考试。

更早前的2012年，澳大利亚名校悉尼大学宣布认可中国高考成绩，并公布了面向我国各省市学生的分数线，基本与各地本科一批次录取线持平。过线学生不需要再读预科，当然，除了高考成绩，学生还要具备语言成绩以及经济等其他条件。此外，中国高考成绩在申请许多国家的高校时都有用。

“这是国外高校对我国中等教育水平的认可”

“外国高校认可高考成绩，应该说这是国外高校对我国中等教育水平的认可和对高考可信度的认可。”北京交通大学国际教育交流中心主任刘彦青说。

事实上，全球各国之间互认高考成绩的情况并不多，因为教育体制不同，有的国家甚至没有统一高考。刘彦青介绍，我国高校招收留学生也不要求学生在本国的高考成绩，通常只是要求提供在本国高中的学习成绩，然后通过入学考试或者试读等方式选拔。目前清华、北大等高校采用入学考试制度，北交大采取试读制度，试读一年修不够学分的学生会被劝退。

刘彦青说：“不要求国际学生的高考成绩，主要是我们不了解他们的高考体系，也不了解他们的成绩后面说明的东西。比如我们招收60个学生，可能来自30个国家，没办法了解这30个国家的高考。”

“来我国留学的生源目前还没法和美国等国家相比，我们出去留学的生源相对来讲非常庞大，比如澳洲，留学市场在其GDP中占很大比重，它要吸引更多中国留学生，同时要保证生源质量。所以参考我们的高考是很好的选择。”刘彦青说。

让更多海外高校“认识”高考

中国高教学会高等教育学专业委员会副理事长、厦门大学教授刘海峰认为，推动高考成绩“走出去”很重要。

“实际上我国的高考非常严格，难度很大。成绩基本对应着每个学生的实际水平。但是国外对我国高考的了解不多。我国的学生留学主要去往西方发达国家，他们多数依据托福、雅思、SAT等语言考试来选拔学生。

“现在，国外高校越来越多地知道中国高考，我们这种严格组织的、上千万人同时参加的大规模考试让他们很惊讶，他们无法忽视高考的水平和效果。高考对数理化等学科的考查水平完全不亚于外国大学的入学考试，这是语言考试没有的。”刘海峰说。

菲茨杰拉德也说：“对于中国学生而言，高考能测试出学生是否精通一个指定的整体知识体系，以及他们是否具备刻苦学习并坚持到底的品质。”这意味着高考的质量评价正在得到国外高校的认可。

但也有人指出，需要现性、正确地看待这种认可。因为和我国以高考成绩作为唯一的录取依据不同，国外高校普遍实行自主招生，入学评价的依据各不相同。即使认可高考成绩，也不会直接按照高考成绩录取，但是不可否认，这有助于中国高考的健康发展。

“早前我们重视国外对我国高等教育学历的认可，所做的推动也比较多，也就是我们高等教育的出口处推动比较多，现在相当多的国家认可我们的本科、研究生学历，中国的本科生可以直接申请读国外学校的研究生。但是高等教育的入口处推动工作做得不够，加强这一方面很有必要。高考的一个巨大的功能是，以考促学，国外高校越来越认可高考成绩，意味着对我国的基础教育乃至高等教育的质量越来越认可。”刘海峰说。

(选自《光明日报》，有删改)

宋代文人的拐杖

中国古代文人经常写到自己用的拐杖，宋人尤喜如此。在他们的笔下，拐杖寓含着丰富的中国文化信息。

人们早就使杖这个原本简单的生活用品人格化了。人们从它身上引申出了品德等喻义，从它身上获得启示；这些品德之类的喻义，正是中国古人爱杖以及“杖文学”众多的基本原因之一。

汉代文人言杖，常把杖比作君子、圣贤，杖被附加上了戒慎、克制、节欲以及认真助人、忘我助人的德行，以此强调其扶持、辅佐的作用，提示人们应当从用杖中体会到任用贤人之重要。魏晋唐人除了继续将杖与扶持、辅佐之类相联系外，又将劲直、高节、逍遥和杖联系了起来。

到宋代，有的人继续申说杖的扶持作用，而另一些人则在魏晋唐人的基础上进一步丰富其含义。张九成、黄庭坚强调了忠信笃恭、内圣、廉、直、节。最能典型地体现宋人观念的，则是蔡戡的《邛竹杖歌》，其后半首曰：“孤根端有岁寒操，劲节肯染京城红。飘然飞去不可执，西山南浦聊从容。放行天地无障碍，倚观宇宙皆虚空。横挑斜倚任所适，去来无定如飞鸿。”赋杖以节操、脱俗、闲适、飘逸的个性，正是宋人写杖的最大特色。

在中国文化史上，宋代是中国传统文化中各种观念整合、沉淀、定型的一个非常重要的时期，普遍的内敛倾向使各种纷扰的观念、骚动的心理被普遍的宁静之美、逍遥之求所代替。程颢的诗《秋日偶成》最具典型：“万物静观皆自得，四时佳兴与人同。道通天地有形外，思入风云变态中。富贵不淫贫贱乐，男儿到此是豪雄。”这种有别于唐人专重功名富贵的“男儿观”，代表了宋代文人人生态度的新内容。

宋人这种人生态度，也体现在对杖的品德等喻义的解说上。在宋人笔下，杖的戒慎启示、扶持、辅佐功能、贤人之喻明显淡出，它从一个侧面显示了宋代文人的入世意识、政治主人翁意识的淡化。宋人的杖主要是用来显示一种脱俗、逍遥、闲适的情怀。

与这种人生态度和情怀相应的，是他们的审美情趣。宋代文人喜爱之杖，在材质上都偏爱来自山野自然的植物。他们还非常喜欢给杖加上枯、曲、瘦、短、轻等形容词。可见，宋人爱写杖，正是其人生态度、审美心理的外化表现，他们使杖有了丰富的文化附着。

所以，宋人常可通过杖来获得一些人生感悟，或借助它去表达人生感悟。如苏轼的“竹杖芒鞋轻胜马，谁怕?一蓑烟雨任平生”，在竹杖芒鞋与马的比较中，作者体会到不受宦事羁绊的轻松自由。

由此可见，宋人对杖及写杖的偏爱是在中国文化富有连贯性的演化中，随着整个封建社会的兴衰变化，随着文人心态、旨趣的变迁而逐渐形成的。