社会治理智能化,就是在网络化和网络空间基础上,通过大数据、云计算、物联网等信息技术,重构社会生产与社会组织彼此关联的形态,使社会治理层次和水平得到提升,使治理层次更加优化、更加科学、更加智慧。要在促进大数据与社会治理深入融合中提升社会治理智能化水平,我们就必须准确把握“互联网+”时代社会治理创新面临的新形势新要求,并充分应用好大数据资源。

社会治理内嵌于社会结构之中,随着社会结构的变化,社会治理的对象、主体也必然发生相应的变化。一方面,当前社会治理所服务的对象结构发生了显著变化。具体表现为:社会阶层结构出现新老演化,人口的年龄结构、素质结构和空间分布结构发生了很大变动,老龄化社会加速到来,受过高等教育或拥有专业技能的群体日益扩大,家庭结构呈现规模小型化、类型多样化特征,社会流动性不断增强,跨地区流动已成为常态,越来越多的人口向大城市或中心城镇集聚。特别是思想活跃、利益诉求多样的新兴社会阶层对创新社会治理提出了很多新课题。另一方面,参与社会治理的主体,也从政府单一主体过渡到一个由政府、非政府组织、公众个体等构成的行动者系统。这些变化迫切需要提升社会治理智能化水平,也为社会治理智能化创造了良好条件。

智能化意味着精准分析、精准治理、精准服务、精准反馈。各类社会治理主体通过获取、存储、管理、分析等手段,将具有海量规模、快速流转等特征的大数据变成活数据,广泛应用于社会治理领域,更好地服务不同社会群体,将成为政府和社会组织实施智能治理的重要法宝。

长期以来,社会治理面临的最大难题就是风险的不可控性和难以预见性。现代社会处于信息化和网络化复杂交织的图景之中,与我国经济转轨、社会转型的背景相叠加,使现代社会治理呈现出新特征。总的来看,我国经济社会发展面临的形势是严峻复杂的,表现为短期矛盾和长期矛盾叠加、结构性因素和周期性因素并存、传统安全和非传统安全威胁相互交织,特别是我国基层社会治理体系较为薄弱等等。以往,政府对经济、社会进行研究的实证数据,主要源于抽样调查数据、局部碎片数据、片面单一数据,有时甚至纯粹基于理论和经验假设,具有较大的局限性和模糊性。大数据技术能够通过交叉复现、质量互换、模糊推演等手段有效提升整合各方面数据资源的能力,使政府决策的基础从少量的“样本数据”转变为海量的“全体数据”,为有效处理错综复杂的社会问题提供新的可能性。

(摘编自杨雅厦《应用大数据提升社会治理智能化水平》)

材料一：

2018年是实施乡村振兴战略的开局之年，全国各地都在深耕产业兴旺这篇“大文章”，坚持以科技创新为引领的区域特色产业正推动我国农业快速发展。

科技支撑农业发展走上“快车道”。改革开放40年来，我国农业从传统走向现代，产业形式从单一向多元化发展，农业生产技术与装备不断升级，新型农业经营主体得到大力发展。2017年我国农业科技进步贡献率达到57.5%，主要农作物良种基本实现全覆盖，自主选育品种面积占比达96%，全国大中型拖拉机670万台，农作物耕种收综合机械化水平达到67%。这些年，随着科技创新发展在农业领域运用的不断深耕，农产品产量快速增长，我们的菜篮子、米袋子，果盘子都更为丰富、健康、多元。

当前，农村产业发展不断催生出新产业、新业态，新模式，如田园综合体，农业特色小镇、农业产业互联网等。这些都是第一、二、三产业融合发展的结果，也是农村产业兴旺的必然选择。河南省农科院农业经济与信息研究所党支部书记田建民认为，传统的农业已经不能适应“三产”融合发展的需要，必须做出相应的调整，从生产、加工、流通、产业融合模式、营销方式、管理运行机制等各个方面作出改变，从而适应新格局，支撑新格局，引领新格局。

（摘编自“央视网”)

材料二：

2012年—2017年中国休闲农业与乡村旅游接待人数及增长率

（资料：社科院、中商产业研究院整理）

材料三：

来自湖北秭归的脐橙、甘肃礼县的苹果……数据显示，2018年“双11”当天，阿里巴巴全平台农产品交易额超过45亿元。产自东北的五常大米10秒钟内便卖了100万斤，四川的平武蜂蜜，更是在售罄后预售到2019年9月。火爆的销售，让这些农产品走出田间地头，走向全国各地。我们应该看到是买家的热情、网络等数字信息技术的发展，以及数字基础设施在农村地区的逐渐普及撑起了这些数据。

但我们也应当看到，由于我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分，城乡之间的数字鸿沟依然突出。从硬件上看，目前宽带网络仍未覆盖的地区、网络普及水平较低的地区基本上都是地处偏远、自然环境复杂的农村地区，这些地方网络建设难度大、投入成本高。从软件上看，在与日常生活质量密切相关的网络购物、旅行预订、网上支付及互联网理财等应用方面，农村网民的使用率也远远低于城镇网民。这些问题制约着农村新产业、新业态发展动能的释放，农村居民生活便捷度、现代化水平的提升，亟待在推动城乡融合发展的过程中统筹解决。

（摘编自《人民日报》)

材料四：

2018年11月24日上午，长沙国际会展中心迎来了第三届全国民族地区投资贸易洽谈会暨2018全国民族地区发展大会的第二场论坛——中国一乡一品产业发展论坛。

贵州省兴仁市委副书记、市长方先红首先介绍了兴仁市的基本情况。兴仁市于2018年8月撤县设市，并于同年9月摘掉了贫困县的“帽子”。这里享有“中国薏仁米之乡”“中国长寿之乡”“中华诗词之乡”“中国牛肉粉之乡”等称号。下一步，兴仁市将从打造产业展示唯一平台，打造薏仁米绿色生态小镇等五个方面推动“兴仁薏仁米”产业发展再上新台阶。

杭州筑家易集团董事长杨斌认为，在振兴乡村经济的过程中，要让科技提升农村的影响力。比如精选一乡一品，通过互联网连接全国销售通路，让农民种出来的东西能更方便、更快捷地卖出去。科技还可以赋能生态宜居。比如建设平安乡村，素质乡村，比如发展绿色农业和文旅IP等。在健康医疗方面，科技也可以大有作为，比如可以打造专家远程在线系统。

浙江商业职业技术学院创业教育学院院长何伏林则分享了高校在培养乡村振兴人才方面的举措和思考。他认为，一乡一品最关键的是平台，我们需要整合各方力量。要鼓励大学生上山下乡，让更多的大学生到农村去，和农民在一起，帮助农民实现一乡一品的梦想。

（摘编自“搜狐网”）

一杯烧开水里盛放的历史

赵瑜

①不知从哪一年始，中国阅读市场突然被一群游戏历史的水煮派作家占领，历史读物的泛滥已经达到了让人不太愉悦的地步。历史的竹简被熬成了一锅粥，大众文化的传播像《三国演义》的流传一样，具有清洗底牌的功效。历史在被消费的同时，也被破坏，真正历史学者的文字被这些花哨的文字淹没。

②我一直渴望读到一份具有人文意味的读史作品。这册毛边的《重现——韩少功读史笔记》就让我大开眼界，它虽然片断、拼凑，但却充满着韩少功印记的智慧。他不是在翻译历史趣事和后宫秘史，而是在解释历史是如何在时间的河流里一点点风化，成为今天的固态。

③历史不仅仅是朝代更替和血雨腥风的战争，也是文字的成长史，礼仪习俗的渐变史，更是大众如何在时间的河流里找到自己位置的具体罗列史。

④在《夷俗》一文中，韩少功淘洗了通俗历史中的一些琐碎列举，归纳出我们阅读时时常忽略的理路：文字的成长与历史习俗和地缘关系密切。远离了印刷术和造纸术的时代，人们用音乐符号，用舞蹈，用肩膀和臀胯的肢体动作来表达内里的想法。然而，随着印刷术和造纸术的出现，这种习俗长期延续下来的结果是，中原地区的人们习惯用诗书来表达喜乐，对酒当歌，人生几何？而边远地区的少数民族则用歌舞来庆祝自己的丰沛和收获。

⑤《楚辞》是中国传统文化继《诗三百》之后又一个高峰，然而它的古奥难懂难倒了后世一代又一代的儒生。直到后来有一个叫林河的学者在研究的过程中发现，《楚辞》中的《九歌》竟然脱胎于侗族的民歌《歌（嘎）九》，于是，《楚辞》中那些深奥的含义一一找到了巫辞的对应。历史在延续中丢失了直接的注释，却又在另外的习俗和风物里有暗道相通。

⑥除了屈原的《楚辞》是历史，在韩少功的解读中，即使是一个地方的人走路的姿势也是历史。直到现在，在楚地生活人们走路仍然喜欢背着手弯腰走路，有上年纪的人说，这是他们的先人被捆绑惯了的动作，直接影响了一代又一代人。背着手走路的楚地现代人自己也不明白，自己的这些个无意识的动作，竟得益于祖先的传递，哪怕是在日常走路的时候，也提醒自己，不要忘记祖先所受过的奴役的苦难。在日常用语中，“解手”也是一个有历史内涵的词语，解开被捆绑的手，才能解决生理上的排泄，然而，一直到多年以后，子子孙孙无数代过去了，我们依然用着祖先们在被捆绑的路上所使用的词语。

⑦造纸术是历史，唐诗宋词是历史，礼仪习俗是历史，就连喝开水也是历史。阅读韩少功的文字，你会在他从意象到具象的旅游路线里陶醉。

⑧喝开水对我们来说是一个日常不过的事情，但是这件事的源起却是历史的多个补丁拼凑的结果。和外国人相比，中国人的确热爱生火烧开水，客人来了，必须倒一杯热茶以示热情。即使是暗示想要赶客人走，也会在茶上做文章，借口说续茶以提示时间。

⑨韩少功在《喝水与历史》一文中趣味地写到这一点。“中国人热爱开水，这一传统很可能与茶有关。中国是茶的原生地。全世界关于‘茶’的发音，包括老英语中的chaa，以及新英语中的tea，分别源于中国的北方语和闽南语。”茶自然需要用开水泡才会有色与味，在我国的历史文献中，《诗经》有载，《汉书》中也有。但是韩少功又将中国科技史上铁锅的出现归纳出来，《史记》中有汤鼎的记载，而《孟子》中也早有“釜瓯”一词。而技术条件（铁锅）与资源条件（茶）都具备了以后，中国传统农耕过程中又衍生出草木知识、中医知识，于是茶水便应运而生了。

⑩历史就像一杯开水一样，我们端起来，才发现，每一杯开水里虽然煮满了平淡的日常生活，却也经过了唐诗宋词的润泽，经历了战争和灾难的烟尘。所有的平静都得益于历史的坎坷。

历史是生活的演变和重现，阅读历史，其实就是阅读我们的现实。只贪图在历史缝隙里找到一些耸人听闻的演义是浅薄的，所以，读史的时候，一定要从个案和例举中读出另外的况味来。

捞月亮的母亲

石兵

捞月亮的人，是一位母亲。

在那个川藏交界处的偏僻山村里，我遇到了她和她时年六岁的儿子。彼时我还只有二十出头，心性不定，漫无目的地四处游荡，那座贫瘠的大山是我在天黑之后来到的地方。我支起随身携带的帐篷，准备在野外过上一夜，就在似睡非睡之际，我听到远处传来了窸窸窣窣的声音。

我顿时睡意全无，连忙小心地坐起身来，慢慢拉开帐篷一角。很快，顺着声响传来的方向，我看到一个提着水桶的女人领着一个脏兮兮的小男孩，披着漫山的月光从山下走来。

我屏住呼吸，这时已经接近午夜，居然还有人来山上汲水，种种灵异传说让我不寒而栗。可是，母子俩似乎根本没有注意到山路旁边突兀而出的帐篷，女人一手提着水桶，一手牵着男孩，两人一言不发，不疾不徐地走着，只是短短几分钟，便在我视野中只留下了模糊的背影。

好奇心最终让我战胜了恐惧，我走出帐篷，小心翼翼地追着他们的背影。我远远地看到母子俩停下了脚步，那里居然有一口水井。

我已经确定，这只是一对普通的山村母子。于是，我大着胆子走上几步，终于听到了女人的话。

“只有这个时候，井里的月亮才最大最圆，狗儿莫急，娘给你捞一个上来，回家以后放在你的床前。”女人的乡音十分绵软，不像山里女子所固有的泼辣。

“娘，月亮落在水里，是不是就被洗干净了，不像在天上那样模糊得让人看不清楚了？”儿子稚嫩的声音充满了期待。

女人顿了一顿，说：“狗儿说得对，月亮被水洗了以后，可好看了，就像狗儿的眼睛一样好看。”

听了母亲的话，小男孩笑了起来，奶声奶气的笑声顿时让幽黑沉默的大山有了勃勃生机。

女人用力地从井中提出水桶，然后弓着腰提起水桶，另一只手牵着小男孩，吃力地踏上了归途。刚走上十几步，瘦弱的母亲就要休息一下。

我快速来到他们的面前。在寂静的午夜，这对母子竟对我这个不速之客没有丝毫的不安与恐惧。

我说：“大嫂，我来帮你提水吧。”

女人没回答我，自顾自地说：“你是刚才路边帐篷里的游客吧，这山上很凉，收了帐篷跟我们到家里休息吧。本想下山时再叫醒你的，没想到你跟着我们上了山。”

原来，她早就发现路边的帐篷和我了，也许只是早已司空见惯，所以没有刻意多看几眼罢了。

走近以后，我才发现小男孩的眼睛似乎有些问题。女人对我说：“狗儿眼上有病，长了白疮，你们城里人叫白内障，我正在攒钱给他治。这不，白天我给人纺丝线，晚上才能照管家里的田地。刚刚忙完，想起家里没水，才在这个时候上山。”女人接着说：“狗儿爹去了城里打工，那里挣钱多一些，家里就只有我和狗儿了。”

我没有再说话，默默地提起水桶，慢慢地跟着母子俩下了山，一路来到了女人位于半山腰的家里。

这个小村落只有三四十户人家，同样的贫穷让女人无法得到他人的帮助，可女人跟我说起这些时却一如既往地平静。她说，乡邻们已经帮了她很多，不能再麻烦人家了。

我躺在外间屋原本属于这家男人的床上，听到了母子俩在睡前的交谈。

儿子说：“娘，我想爹了，今天山上遇到的那个人好像爹啊，个子一样的高，手一样的有劲，可我就是看不清他的模样。”

母亲说：“狗儿，快睡吧，睡着了，就能见到你爹的样子了。再过上半年，咱们就去城里找他，治好你的眼睛。狗儿知道吗？你的眼睛跟天上的月亮一样好看，娘就是这条命不要了，也要让你看清楚你想看的。”

或许是怕打扰到我，母子俩说话的声音很轻很轻，我却早已听得泪流满面。

第二天一早，我匆匆赶回城里，用最快的时间联系好一家医院，然后找朋友开车来到大山里接这对母子去医治眼患。面对他们的道谢，我竟羞愧得无地自容。

那位捞月亮的母亲或许并不知道，她捞起的并非只有一份属于自己的美好愿望，更有一个旁观之人的迷途之心。只有我自己知道，当时的我正因为一场懵懂爱情的破灭而选择了放逐与放纵，却忽略了这世间还有那么多更加珍贵的事物，譬如四处寻找我的焦虑父母，譬如被青春之雾迷失视线的纯真心灵，譬如这世间那么多的温暖与悲凉、伤痛与希望。

（选自《小小说月刊》，有删改）