阅读图文材料，完成下列要求。
吉林省西部的白城，湖泊星罗，是中国湖泊密度最大的湖区之一。白城的年平均降水量399.9毫米，年平均蒸发量为1340毫米，被称为“旱地之泽”。第四纪前该地处于下沉状态，是古松辽大湖的一部分，后来随着地壳抬升和沉积淤填，大湖逐渐消亡。现在，平原上仍是湿地遍布，江河漫流，成了大湖最后的眼泪。
白城西部的向海国家级自然保护区，是候鸟南迁越冬的中途站。但与传统意义的江南水乡不同，这里人们说的最多的是“怕旱”。为了应对“缺水”问题，作为我国最大的商品粮基地之一，该地农业灌溉不同于传统的渠灌，而采取了节水井灌的方式。

（1）分析白城“旱地之泽”的形成原因？
（2）对比江南水乡，解释为什么白城人“怕旱”？
（3）从资源利用和生态保护的角度出发，评价当地生产活动，并为其可持续发展提出建议。