晴隆县是贵州省黔西南州下辖县，地处贵州省西南部，属云贵高原中段高原峡谷区，具有“山高坡陡谷深”的特点。受经济发展水平、技术要素投入、耕地利用条件等制约，晴隆县农业生产方式仍以传统农耕为主，耕地利用强度高，本就贫瘠的耕地，脆弱性越来越强。全县70%以上的耕地非常脆弱，极度脆弱耕地中90%以上分布于城镇建成区周边500米范围内，80%以上分布于县级以上道路周边200米范围内。睛隆县社会经济发展水平相对滞后，是国家级贫困县，急需优化耕地利用方式，促进耕地生态修复。晴隆县为国家休耕试点县，通过在可种作物的季节只耕不种、不耕不种，或休耕十绿肥（紫花苜蓿、牧草等）对耕地进行休耕，以养代种，以种代养，改善土壤质地，提高土壤肥力，实现“藏粮于技、藏粮于地”的农业可持续发展之路。