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题干
阅读下面的作品，完成各题。
最美天际线，应该向人心延伸
何鼎鼎
日前，北京正在进行清理牌匾标识，这引来不少关注，正反两面声音皆有。赞成者认为，北京不少牌匾标识“很不首都”，毫无审美可言，摘了并不可惜；质疑者则认为，像“庆丰包子铺”这种街边一层楼高的招牌也被摘了，是否真的科学？是否太一刀切？
应该看到，无论赞同或是质疑，基点都是出于公共利益。大家的争议焦点，并不在于北京要不要美丽的天际线、要不要整洁的城市空间，而在于如何实现这一目标。
与城市相遇，在登高远眺，也在行走其间。美丽的天际线，清朗的建筑立面，都是城市的靓丽名片。驻足黄浦江边或面对维多利亚港，有那条天际线在，就有上海风情与香港格调。具体到北京，没有人不会同意：维护故宫、钟鼓楼、永定门城楼等重要建筑（群）周边传统空间轮廓的完整，有利于保护老城平缓有序的城市天际线；维持长安街、通惠河等处公共空间的开阔清朗，对维护“北京的符号”是多么的重要。这不仅是《北京市城市总体规划》的顶层设计，也是每一个热爱北京的人的肺腑之言。
城市的核心是人，要塑造错落有致、富有韵律的天际线，也要关注到人心的起伏。这其实是一条比天际线更重要的曲线。强化对牌匾的监管职能当然没错，对有安全风险的广告牌应该坚决整治，对违法私设的牌匾就应依法拆除，与天际线一起被清理的“架空线”——那些电线杆连起来的“城市蜘蛛网”，就赢得了无数点赞。然而，也要听到这样的声音：“没有了那块熟悉的招牌，迷路怎么办？”“牌匾没了，开车过来更找不着地儿了。”楼顶标志、路边店招，是城市的表情包、出行的坐标系，没有了还真容易叫人不习惯。而“3层以上只能安装一块牌匾标识”，对于一栋体量巨大、有多个出入口的高层建筑而言，是不是有只留天际线，不接地气的嫌疑呢？如若把有多年传统的“老字号”的牌匾也换成统一标识，又会不会失却一些传统的韵味、多元的丰富呢？人们的讨论，也是在期待更务实也更精细、更有效也更接地气的做法。
利益高度分化的时期，确实鲜有毫无争议的公共政策。什么是判断的关键标尺，什么是治理的最大公约数？应该属法治。为了净化城市空间，打造美丽天际线，北京新修改通过了《北京市牌匾标识设置管理规范》，清理属于有法可依。然而，行政法上同样强调信赖保护原则。那些在老规范下合法合规设置的牌匾标识，其信赖利益是否应该得到保护？这涉及到政府的公信力。而在摘除过程中，在有法可依的前提下，或许也可以考虑一下社会承受力的问题。一言以蔽之，精细化的管理一定是法治化的，也应该是将绣花功夫落实到治理全链条中的。
不妨再看看世界。无论纽约还是东京，都有一条被称道的天际线，也都有丰富而多元的城市空间。这不是建筑与天空交接的生硬墨线，也不是千篇一律的“统一服装”，而是接纳了建筑之上、空间之中的人文、历史与商业痕迹的。对于整座城市而言，这既是装饰性的，也是叙事性的，是能够讲述城市历史的。尽管今天，现代城市规划越来越强调其科学性，但并不意味着排斥城市的自我生长性。人们如此关注北京整治牌匾标识，正是在考量：刚性的城市治理之下，需要为城市的有机生长留下多少弹性空间。
如果说建筑与天空的交界线只是一条没有宽度的线，那么政策与人心的交界线应是有公共探讨的宽度和温度的。正因此，让城市天际线更美丽，城市空间更清朗，一个为了城市更美好的公共决策要凝聚起更多共识，既需要照顾到城市发展的规律，也需要兼顾各方利益、注重决策的透明化与公信力。毕竟，所有的建筑，归根到底是“人的建筑”。城市，是我们的城市。
（选自《人民日报重要言论库》）
【小题1】下列有关作者对“天际线”的理解与分析正确的一项是（ ）
【小题2】下列对原文论证的相关分析，不正确的一项是（ ）
【小题3】结合全文，请分析打造“最美的天际线”应遵循的原则。
最美天际线，应该向人心延伸
何鼎鼎
日前，北京正在进行清理牌匾标识，这引来不少关注，正反两面声音皆有。赞成者认为，北京不少牌匾标识“很不首都”，毫无审美可言，摘了并不可惜；质疑者则认为，像“庆丰包子铺”这种街边一层楼高的招牌也被摘了，是否真的科学？是否太一刀切？
应该看到，无论赞同或是质疑，基点都是出于公共利益。大家的争议焦点，并不在于北京要不要美丽的天际线、要不要整洁的城市空间，而在于如何实现这一目标。
与城市相遇，在登高远眺，也在行走其间。美丽的天际线，清朗的建筑立面，都是城市的靓丽名片。驻足黄浦江边或面对维多利亚港，有那条天际线在，就有上海风情与香港格调。具体到北京，没有人不会同意：维护故宫、钟鼓楼、永定门城楼等重要建筑（群）周边传统空间轮廓的完整，有利于保护老城平缓有序的城市天际线；维持长安街、通惠河等处公共空间的开阔清朗，对维护“北京的符号”是多么的重要。这不仅是《北京市城市总体规划》的顶层设计，也是每一个热爱北京的人的肺腑之言。
城市的核心是人，要塑造错落有致、富有韵律的天际线，也要关注到人心的起伏。这其实是一条比天际线更重要的曲线。强化对牌匾的监管职能当然没错，对有安全风险的广告牌应该坚决整治，对违法私设的牌匾就应依法拆除，与天际线一起被清理的“架空线”——那些电线杆连起来的“城市蜘蛛网”，就赢得了无数点赞。然而，也要听到这样的声音：“没有了那块熟悉的招牌，迷路怎么办？”“牌匾没了，开车过来更找不着地儿了。”楼顶标志、路边店招，是城市的表情包、出行的坐标系，没有了还真容易叫人不习惯。而“3层以上只能安装一块牌匾标识”，对于一栋体量巨大、有多个出入口的高层建筑而言，是不是有只留天际线，不接地气的嫌疑呢？如若把有多年传统的“老字号”的牌匾也换成统一标识，又会不会失却一些传统的韵味、多元的丰富呢？人们的讨论，也是在期待更务实也更精细、更有效也更接地气的做法。
利益高度分化的时期，确实鲜有毫无争议的公共政策。什么是判断的关键标尺，什么是治理的最大公约数？应该属法治。为了净化城市空间，打造美丽天际线，北京新修改通过了《北京市牌匾标识设置管理规范》，清理属于有法可依。然而，行政法上同样强调信赖保护原则。那些在老规范下合法合规设置的牌匾标识，其信赖利益是否应该得到保护？这涉及到政府的公信力。而在摘除过程中，在有法可依的前提下，或许也可以考虑一下社会承受力的问题。一言以蔽之，精细化的管理一定是法治化的，也应该是将绣花功夫落实到治理全链条中的。
不妨再看看世界。无论纽约还是东京，都有一条被称道的天际线，也都有丰富而多元的城市空间。这不是建筑与天空交接的生硬墨线，也不是千篇一律的“统一服装”，而是接纳了建筑之上、空间之中的人文、历史与商业痕迹的。对于整座城市而言，这既是装饰性的，也是叙事性的，是能够讲述城市历史的。尽管今天，现代城市规划越来越强调其科学性，但并不意味着排斥城市的自我生长性。人们如此关注北京整治牌匾标识，正是在考量：刚性的城市治理之下，需要为城市的有机生长留下多少弹性空间。
如果说建筑与天空的交界线只是一条没有宽度的线，那么政策与人心的交界线应是有公共探讨的宽度和温度的。正因此，让城市天际线更美丽，城市空间更清朗，一个为了城市更美好的公共决策要凝聚起更多共识，既需要照顾到城市发展的规律，也需要兼顾各方利益、注重决策的透明化与公信力。毕竟，所有的建筑，归根到底是“人的建筑”。城市，是我们的城市。
（选自《人民日报重要言论库》）
【小题1】下列有关作者对“天际线”的理解与分析正确的一项是（ ）
| A．作者认为天际线是城市景观的重要组成部分，是城市靓丽的名片，所以北京集中清理屋顶广告牌匾的行动，没有人不会同意。 |
| B．作者认为要塑造错落有致、富有韵律的天际线，也要稍微关注人心起伏这条曲线，两条线是相辅相成的。 |
| C．作者认为当下确实鲜有毫无争议的公共政策，但要不要打造美丽的天际线判断的唯一标尺是法治，必须有法可依。 |
| D．作者认为，让城市的天际线更美丽，让城市空间更清朗，决策应综合考虑多种因素，因为城市的魅力在于多样性与包容性。 |
| A．这篇文章首先从现象入手，针对打造城市美丽天际线，清理牌匾标识既有赞同也有反对的情况，提出问题——焦点不在要不要天际线，要不要整洁的城市空间，而在于如何实现这一目标。 |
| B．在为保护天际线而治理广告牌的问题上，还有很多北京人其实关注的不是摘广告牌本身，而是他们不喜欢“一刀切”的社会治理行动，因为这对生活带来种种不便，破坏多元的丰富，有损传统的韵味。 |
| C．作者举纽约与东京城市美丽天际线的例子，主要是为了与北京的做法进行对比，得出刚性的城市治理之下，需要为城市的有机生长留下适当弹性空间的结论。 |
| D．文章举了很多现实的例子，如有城市表情包特点的店招，有传统韵味的的“老字号”牌匾等，它们装饰城市，讲述城市历史，体现商业繁荣、城市活力，不会影响城市的天际线。 |
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