臭氧层

壳是乌龟的“盔甲”。蜗牛身上背着的“房子”、大象身上的厚皮……都是它们的“盔甲”。虽然形式不同，但和古代战士身上的甲胄、现代军队装备的防弹服一样，都是保护自身的。

我们人类和万物能够在地球上自由自在地生存，是否也有“盔甲”保护着呢？

地球的表面几百千米的大气层，阻挡着侵入地球的流星，它使绝大多数的流星还未到达地面就已烧光，保护了地球上的生物。但是，若要称之为“盔甲”还不够格。真正称得上是地球“盔甲”的，却是在大气层中浓度只有十万分之一的臭氧层。

臭氧的分子是由三个氧原子构成的（O₃），是一种无色、具有刺激味的气体，重量为空气的1.72 倍，具有强烈的氧化性能，是氧气的一种不稳定的形式。在离地表15～50千米的大气平流层中，集中了地球上90％的臭氧气体，在20～30千米的高度浓度最高，这就是人们常说的“臭氧层”。如果把大气中所有的臭氧全部集中起来，覆盖在地球表面也不过形成只有3毫米厚的一个层。臭氧虽很稀少，但它能有效地吸收对生物有害的紫外线UVC和UVB，而对生物无害的紫外线UVA它却一点也不吸收，全部让其到达地表。正是由于臭氧层具有这种特殊的本领，才使地球“穿”上了一层看不见的“盔甲”，构成了对付紫外线的天然屏障。

市场经济是合作制度

张维迎

有些人说市场就是让你追求私利，尔虞我诈，不管别人的死活。这样的认识是完全错误的。市场的真正功能是什么？是让人类更好地合作！而且从目前来看，市场也是促进人类合作的最有效的制度。市场经济把人与人之间的合作扩展到陌生人之间，而且陌生人之间的合作主导着全社会。在市场经济下，与我们发生直接和间接交易的大部分人，甚至不知道他们生活在什么地方。比如你去超市买东西，这个东西是某某企业生产的，但你不认识它的老板，更不认识它的员工，这些你不认识的人确实是出于私利而生产，但他们必须实实在在地生产给你带来好处的东西，必须使你满意才能赚钱。所以市场是一个很奇妙的机制，谁还能想象出任何其他的制度可以把合作变成一个全球化的过程。市场化程度越高的地方，技术就越先进，进步就越快，新产品越层出不穷，财富就越多。

还必须强调一点，市场化也是道德的基础。市场制度比较有效地解决了“无知”和“无耻”的问题。人类犯错误就两个原因，一个是无知，一个是无耻，特别是少数人的无耻和多数人的无知结合起来是人类最大的灾难。无耻是什么意思呢？就是你为了个人私利损害其他人的利益。市场的逻辑是什么？你要幸福，首先要使别人幸福。如果别人不幸福，你自己不可能幸福。所以在市场制度下，追求个人利益不会变成无耻的行为。另一方面，市场也是减少人类无知的激励机制。生产需要大量的信息，人与人之间的合作需要大量的信息，这些信息分散在许多人手中，获得这些信息需要成本。主张计划经济的人假定经济是静态的，所有的信息都是客观存在的，人们的需求是早就规定好的，资源和技术也是事前给定的，以为中央计划机关可以很容易地把每个人的信息加总起来，这是完全错误的，本身就是无知的表现。市场通过价格机制和竞争传递信息，减少了人类的无知。企业家要赚钱、要成功、实现自己的抱负，就得有足够大的能力和积极性收集、加工决策所需要的各种信息。事实上，信息也是企业家行动的结果，是主观的，不是天然存在的、客观的。或许，市场经济的最大贡献是人类知识的进步。企业家通过自己的警觉和想象力判断新产品和新技术的价值，判断消费者的需求，并用盈利与否衡量该做什么和不该做什么，避免了许多由于人类的无知可能导致的错误。

市场不仅是一只“看不见的手”，在参与者之间传递信息，也是一双“隐形的眼睛”，监督着每个人的行为。这是因为，市场上人们进行的是重复博弈，不是一次性博弈。你做的什么坏事市场都会记下来，你做了什么好事它也会记下来。博弈论证明，重复博可以克服一次博弈中的囚徒困境，导致人与人之间的合作行为。在自由市场经济中，最适合生存的企业一定是最讲信誉、最值得消费者信赖的企业。这也是市场经济中人们之间具有更高信任度的原因。

市场之所以能扩大人类的合作范围，是因为它建立在自由、私有产权和企业家精神的基础上。第一是自由，好比消费者买什么是他自己的选择，生产者生产什么也是自己的选择。如果我们剥夺了人们的选择自由，市场就不会存在，互利合作就没有可能。第二是私有产权。私有产权是人的自由的保证，没有私有产权，人们不可能有自由。如果一个经济当中有大量的特权阶层，如果政府可以随意剥夺个人财产，如果自愿交易的合约得不到遵守，人们就不可能有通过分工而合作的积极性。产权不仅指有形资产的产权，也包括无形资产的产权，如知识产权和商标。产权制度是市场有效运作的一个基础。第三是企业家精神。市场不会自己行为，能让市场行动起来的是人，企业家是市场经济的行动主体。没有企业家，不可能有市场经济制度。人类自古以来有富有企业家精神，但只有在市场经济下，企业家精神才发挥到极致，从事于创造价值的活动。全球分工和经济一体化，也是企业家精神的结果。

材料一：

3月7日上午，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富就“攻坚克难——坚决打赢脱贫攻坚战”相关问题回答中外记者提问。

刘永富在回答记者有关“下一步脱贫攻坚有什么重要部署”的提问时介绍，现在离2020年底还有20个月，脱贫攻坚战的任务很重，尤其要做好今年的工作，为明年的工作打下一个更加坚实的基础，既完成任务，又保证质量。主要做到以下三方面：第一方面，今年要对照“两不愁三保障”的标准，在义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水这四个方面，在全国进行一次摸底清理，建档立卡，记在账上，逐项、逐户、逐人对账销号，防止出现遗漏。第二方面，聚焦深度贫困地区，贫困人口3万人以上的县有111个，贫困发生率在10%以上的县有98个，这“两个一百”就是攻坚克难、攻城拔寨的“寨子”，这就是坚中之坚，要盯着这些地区加大投入、加大帮扶力度，还要落实好深度贫困地区脱贫攻坚实施方案。第三方面，坚持问题导向，对中央脱贫攻坚专项巡视发现的问题和考核评估发现的问题，以及媒体监督发现的问题，进行认真整改，通过问题整改推进工作。现在各地、各部门都制定了方案，正在整改之中，4月底前要向中央提交报告。

（摘编自《中国产经新闻》2019年3月8日）

材料二

2013-2018年全国农村贫困人口数量统计

（摘编自新华网，2019年2月21日）

材料三

截至2018年年底，全国还有农村贫困人口1660万人，还有约400个贫困县、近3万个贫困村。在尚未脱贫的人口中，长期患病者、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体和自身发展动力不足的贫困人口占比较高。

“可以说，现在到了任务最重、也是最艰难的时期。”全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平从事扶贫工作20多年，在他看来，“好摘的果子已经摘完”。一方面，截止到2018年年底，未脱贫的贫困户大多是老弱病残贫困户，脱贫路径狭小；另一方面，部分已脱贫户根基不牢，一遇风吹草动，经不起波浪和折腾，返贫致贫风险比较高。

“我在基层调研时看到，几乎每一个贫困户的脱贫材料就有一尺多厚。”赵皖平举起手比划着说，“表格扶贫”等形式主义、官僚主义的现象依然不同程度地存在，基层扶贫干部有时要应对各种检查、填写各种表格。一些基层扶贫干部向赵皖平诉苦说，自己干得很苦，却在第三方满意率评估上失了分。不少代表委员也在调研中发现，一些第三方评估机构对农村和基层情况不熟悉，但他们打分的结果可能会决定某个基层干部的命运。赵皖平认为，应该对扶贫干部多一些理解，“他们奋战在扶贫第一线，应该给他们更多理解和激励”。

赵皖平提到，要注意一些贫困户享受政策扶持后，自我发展动力不足、不愿脱贫摘帽的问题，要在扶贫政策设计上给予区分，“扶贫不是养懒汉，要从制度上给予激励”。赵皖平认为，如今扶贫攻坚已经进入2.0时代，“不能停留在只是简单地捐款捐物，而是要通过产业扶贫等方式，让贫困户走出依赖，生成自我造血能力，可以持续奔跑”。

（摘编自《中国青年报》2019年3月5日）

材料四

小康路上一个都不能掉队。当代***人作出的庄严承诺，付出的切实行动，令世界惊叹。

巴基斯坦参议员、巴议会中巴经济走廊委员会主席穆沙希德·侯赛因了解到，为了实现脱贫，***的干部会深入贫困人口家中，实地调查他们的需求，并据此制订有针对性扶贫脱贫方案。他认为，中国政府出台的精准扶贫方略将继续成为中国未来脱贫事业最关键的举措之一。

南非人类科学研究委员会研究员亚兹妮·艾波尔认为，精准扶贫是一门“艺术”，而中国精通这门“艺术”，因为“通过经济改革和工业化，中国成为第一个完成千年发展目标中将‘赤贫人口比例减半’的发展中***贝尔纳·德威特到过中国很多地方，包括西藏、新疆、青海等地区，让他印象最为深刻的是，无论哪里的中国人都积极乐观，不仅对日益改善的生活感到满意，而且对未来更加美好的生活满怀憧憬。“中国一跃成为经济超级大国确实是历史上最不寻常的故事之一。”美国前财长保尔森如是感慨。

当被人问到世界能从中国的发展经验中学到什么时，英国剑桥大学发展研究中心主任彼得·诺兰认为，最重要的是伦理与道德，还有仁。“仁的意思是，尝试为人民谋利益。这在现在这个时代十分有意义。这就是为什么我认为‘为人民服务’这一口号十分了不起。”

在巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯眼中，***总是时刻将人民利益放在首位，明白人民真正的需求是什么，并据此制定正确的、有利于人民的政策。他由衷感叹：“这是***成功的秘诀。”

（摘编自中国网《精准扶贫，中国书写最伟大故事》）