题干
秦孝公的历史难题
“秦孝公难题”是《商君书·定分》记载的一段谈法治的经典对话。商鞅开启变法大幕之初，秦孝公问道:“法令以当时立之者，明旦欲使天下之吏民皆明知而用之，如一而无私，奈何?”大体上说，困扰秦孝公的难题是变法之后，如何使官与民都能做到知法、懂法、守法。
面对秦孝公的困惑，商鞅的回答是：治道运行，皆有法式，事皆决于法。厉行法治以后“秦民大悦，道不拾遗；山无盗贼，家给人足；民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治。”商鞅变法图强所带来的兴盛局面奠定了秦一扫寰宇，统一六国的基础，但令人不解的是，因法而兴的大秦帝国却在短短十几年间便土崩瓦解，不复存在。对此，历代史学家大多都将“以法为本”看作秦“二世而亡”的首要原因。秦法条目繁多，法网严密，繁如秋荼，密如凝脂，严刑峻法将百姓的尊严和自由剥夺殆尽，恶法视民为草芥，可畏却不可信。缺乏道德滋养的秦法让官与民都感到窒息和绝望，而以吏为师，以法为教，又将法的机械性发挥到了极致，“失期，法皆斩”，强盛一时的大秦帝国最终在自己编织的法网面前土崩瓦解。
秦法残暴而至覆亡让之后历代统治者认识到“以法为本”所带来的弊端。他们虽也都注重修法订律，但更加强调德的作用，主张“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”。从法律的价值导向上看，中国传统社会对待法律的态度从用法总揽一切，变成倾向于“无争无诉”，老百姓不渴求用法律来伸张正义，总把实现公平的希望寄托在人而非制度上，一部部体系完备的法典远远比不上人们对“明镜高悬”的渴望，世人对法律的崇拜远远低于对明君清官的期盼，法治的信仰变得虚无不切实际，知法、懂法逐渐变成了官的专利，而老百姓只有单纯守法的余地。没有被全民所信仰的法律至多是一条条干瘪的规矩而非治国安邦的重器。一旦律法废弛，人亡政息，总免不了江山易主，黎民涂炭。
历史证明，破解“秦孝公难题”的答案在于我们能否丰富法治的内涵，用道德的养分在人与法、法与社会之间形成一种良性包容的互动，进而使全体社会成员都建立牢固的法治信仰和法治思维，让法律成为人们想问题、办事情须臾不可离开的工具。今天，我们在重新审视“秦孝公难题”所带来的现实意义中可以发现，单纯的知法、懂法、守法其实并非难事，难的是要如何实现良法之治，让符合时代发展潮流的法律真正成为全民的信仰和追求，这才是破解“秦孝公难题”的应有之意。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”如果说春秋时期，郑国的子产将刑法铸在鼎上是我国揭开法律神秘面纱、用法律来治理国家的开端，那么由“秦孝公难题”所带来的反思则让我们认识到良法之治和法治信仰的重要性和必要性。我想只有全社会都能做到对良好法律秩序足够的敬畏，使法治精神内化于心，才能让“秦孝公难题”得到彻底破解。
（选编自《求是》，有删改）
【小题1】下列关于原文内容的理解和分析，正确的一项是（ ）A. 如何让天下官员和百姓知法、懂法、守法，这不仅是秦孝公在商鞅变法之初的困惑，更是后世历代君王不得不面对的历史难题。
B. 官员百姓缺乏广泛的法治信仰，政权却强制推行法令制度，短时间内可能会同秦王朝—样因变法而兴盛，但终究逃不出人亡政息的结局。
C. 秦王朝“以法为本”的治国方略被很多史学家认为是秦帝国“二世而亡”的首要原因。秦法残暴这一弊端警醒后世人君，应修法但更应重德。
D. 秦帝国的严刑酷法根本无视百姓的尊严与自由，且秦法从根本上讲，对百姓很不信任，视人民为草芥，所以人民奋起反抗。
【小题2】下列对原文论证思路的相关分析，不正确的一项是（ ）
A. 文章从商鞅回答秦孝公的困惑及推行变法之后秦国的强盛说起，进而由秦亡的反思否定了商鞍对“秦孝公难题”的回应。
B. 文章在论证中以大量篇幅阐述了秦王朝土崩瓦解的原因在于“以法为本”不加变通，从而强调了老百姓知法、懂法的重要意义。
C. 历代统治者对“以法为本”的弊端都有所反思，文章总结后认为在百姓缺乏法律信仰的环境下，破解“秦孝公难题”几乎是不可能的。
D. 文章层层论证，最后得出了结论：只有先树立良好的法令制度，再继之以坚定的法治信仰，才能彻底解决“秦孝公难题”。
【小题3】根据原文内容，下列说法不正确的一项是（ ）
A. 历史证明，只要我们不断丰富法治的内涵，在人与法、法与社会之间通过道德滋养形成良性包容的互动，就可以建立牢固的法治信仰与法治思维。
B. 如果知法、懂法只是官员们的专利，老百姓只是严格遵守法令的话，那么法治的意义就会大打折扣，并不能发挥其治国安邦的重要作用。
C. —味地强化道德礼仪的作用，弱化法律总揽一切的力量，会让百姓把对公平公正的追求寄托在清官廉吏身上，法治信仰就逐渐淡化乃至消失了。
D. 假如全社会都能对良好的法律秩序心存敬畏，让法治精神成为—种坚定的信仰，那么如何让官员百姓知法、懂法、守法的历史难题也就迎刃而解了。
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