为了换取各省政治支持，南京国民政府于1928年正式将土地税划归给各省管理，放弃了对创造国民总产值65%的农业部门的任何财政权力，中央财政总收入主要依靠关税、盐税、统税等城市税收和工商税收。这一做法可能使（  ）

A：中央集权面临着新的挑战

B：城市经济重要性明显高于农村

C：农民税务负担将大大减轻

D：中国失去农业现代化发展契机