汉朝时期，最基层的官吏要把(君主的)诏书抄写在乡亭的墙壁上，后来改为书写在木板上，或直接以“扁书”(成编的简册)悬挂在乡亭市里。这种现象说明(  )

A：基层官吏直接对皇帝负责

B：汉代基层官吏也拥有很大权力

C：皇帝事必躬亲、亲力亲为

D：皇帝通过政令的贯彻来控制地方