为保持经济稳定发展，2013年初，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改征增值税扩大试点方案。据悉，上海试点期间，服务业整体税负由5t70变为3c700试点将分批扩大至北京、天津、江苏等8省市和宁波，这是政府运用——政策调节经济，该政策能够起到调节作用的根本原因在它____。

A：货币能够克服市场调节的局限性

B：财政直接关系着市场主体的利益

C：金融关系着消费者的切身利益

D：法律规范经济活动参加者的行为