(1)这是在地区经济发展不平衡的情况下，市场机制调节资源配置的结果。(2)听任其长期存在，不利于国民经济稳定与发展，不利于共同富裕，必须改变这种状况。(3)为此，首先要靠经济落后地区发挥自身优势，大力发展生产力。还必须加强政府宏观调控，提倡区域间合作与支持，特别是东部地区对西部地区的支持。