列宁指出：“宪法是什么？宪法就是一张写着人民权利的纸。”这说明我国宪法（    ）

A：规定国家生活中最根本的问题

B：是全体公民的最高行为准则

C：具有最高的法律效力

D：是人民权利最重要的法律保障