(制度革新)制度的改革创新是推动历史前进的动力。阅读材料,回答问题。
材料一:(鞅)集小乡邑聚为县,置令、丞,凡三十一县。
——《史记•商君列传》
材料二:公元前1 27年,汉武帝下了一道法令,规定除了诸侯王的嫡长子继承王位外,允许诸侯王将自己的封地再分给其他子弟,建立侯国。
材料三:

(1)材料一反映了哪一历史事件?概括材料一反映的改革措施。
(2)根据材料二,分析汉武帝实行“这道法令”的作用是什么?为了加强中央对地方的控制,他又首创了什么制度?
(3)材料三中图1与图2分别反映了什么政治制度?结合所学知识,分析图2制度的优越性。