阅读材料，完成下列要求。

国际法即国际公法，旧称万国法，主要是国家之间的法律，即以国家之间关系为主要调整对象的有约束力的原则、规则和制度的总和。……国际法的主体主要是国家。……它没有国内法那样集中的、有组织的强制机关——法院、警察、军队，它的强制只能主要依靠各个国家本身单独的和集体的行动。实际上，国际法具有强制力，它的效力有外力保证，对国家有法律上的约束力。

——摘编自王铁崖《国际法》（载邓正来编：《王铁崖文选》）

就国际法的效力提出自己的观点，并结合世界近现代史知识，加以论述。（要求：观点明确，持论有据，表述清晰。)

梁启超在《欧游心影录》中写道：“虽然侥幸没有小产了去，却成了先天很虚弱的一个孩子，连他的产婆（威尔逊）也弄地焦头烂额，把许多人对于他前途的热望，倒灰冷了一半。就此看来，……这件东西，还未到真正瓜熟蒂落的时候。”材料中所提“未到真正瓜熟蒂落”的根本原因是

A．美国国内的孤立主义	B．威尔逊外交才能有限
C．英法两国的坚决反对	D．美国的实力不够强大

   材料 《国联盟约》关于战争与和平问题的规定是人类历史上“真正第一次将集体安全概念具体运用于整个国际社会”。可是，这个集体安全机制存在着与生俱来的致命弱点，即从一开始它就缺乏一个国际权力机构所必需的普遍性与广泛性。在这最后一次大会上，对于即将解散的国联，賽西尔爵士断言：“创立它和参加它工作的那些人的努力没有白费，没有这些努力，这个新的世界组织（联合固）就不能建立起来。”

——摘编自陈旭东《对国际联盟的再认识》

（1）根据材料井结合所学知识，简析国际联盟成立的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，说明国际联盟发挥的积极作用。

美国总统威尔逊曾经说道：“为了大小国家都相互保证政治独立和领土完整，必须成立一个具有特定盟约的普遍性的国际联盟。”这反映威尔逊（   ）

A．得到了美国国会支持	B．倡导建立国际组织
C．推动了公平条约建立	D．维护世界各国利益