阅读下面的文字，完成小题。
转基因技术是将人工分离和修饰过的基因导入到生物体基因组中，通过外源基因的稳定遗传和表达，达到品种创新和遗传改良的目的。也可通过干扰或抑制基因组中原有某个基因的表达，去除生物体中某个我们不需要的特性。“外源基因”是指在生物体中原来不存在的基因，也就是外来的基因。转移了外源基因的生物体会因产生新的多肽或蛋白质而出现新的遗传性状。目前，商业化的转基因作物的外源基因大部分来自于外源物种，如转基因抗虫棉的Bt基因于一种土壤细菌—苏云金芽孢杆菌的基因。而开发于本物种的基因并转化到该物种是当前转基因研究的热点，改变“内源基因”的表达模式也可显著改变物种的遗传性状。
传统的育种学主要采取杂交育种技术，其基本原理是通过人为的干预，使养殖的动物和种植的作物中不断地积累“有利”基因而减少“不利”基因。因此，无论是传统的常规育种技术，还是现代生物技术产生的转基因育种技术，都是以使动物或植物获得优良基因为目的来进行遗传改良的。在这个层面上，转基因育种与常规育种是一脉相承的，其本质相同，都是遗传物质，即基因的交换。但是，转基因技术又与传统育种技术明显不同。常规育种技术要通过有性生殖阶段，如果要从种外引入优良基因就无能为力了，因为不同的物种难以或根本不能产生后代，即所谓的“生殖隔离”。而转基因技术可以打破物种的界限，实现传统育种技术不能做到的物种间的基因转移，理论上可实现任何物种间的基因交流。其次，转基因技术实现了对具体基因的精确操作。传统育种技术通常是在基因组水平上对目标物种进行选择的，对于目标物种后代性状的预见性相对较差；而转基因技术则是针对功能明确的基因进行操作和转移，可以准确地预知转基因后代的性状。科学家通过转基因技术可以更加快速、高效地改变目标物种的性状特征，从而极大地加快育种的速度，提高育种的效率。
转基因技术通过生物技术手段人为的打破了物种生殖隔离屏障，将来自另一种或另一类生物的某一基因片段在载体的介导下引入到其它生物基因组中以改变其遗传性状，使动物、植物、微生物三界的遗传物质实现交流，因此转基因产品的危险或者潜在风险引起人们的关注。这种关注最早可上溯到上世纪七十年代人们对DNA重组技术的安全性争论。人们担忧重组DNA实验会创造出新的病原体，引发致命流行病，会创造出难以控制的怪物，甚至会被用于改变人类的基因组。但科学界通过大量的证据终于让人们相信，在严格管理下，重组DNA技术是安全的。近年来，人们对转基因生物安全性的担忧逐渐集中到了转基因农作物上。但国际上一些组织和许多国家的权威部门在发布有关转基因作物或食品的报告中，都明确指出现在进行商品化生产的转基因农作物尚未发现生物安全性问题。虽然目前依然存在一些其他的有关转基因农作物存在生物安全性的报道，但对这些报道，国际权威机构或主流科学界尚未认同。
（选自科技部《转基因科普小知识》有删改）
【小题1】下列关于“外源基因”的说法，表述符合文意的一项是（）

A．外源基因是指在生物体中原来不存在的基因，也就是来自外源物种的基因。

B．外源基因导入到生物体后会出现新的遗传性状，因为它会产生新的多肽以及蛋白质。

C．外源基因要先进行人工分离和修饰，然后才能稳定遗传和表达，从而达到创新和遗传改良的目的。

D．苏云金芽孢杆菌是一种土壤细菌，它有一种Bt基因，对于转基因抗虫棉来说，Bt基因是一种“外源基因”。

【小题2】（小题2）对转基因技术与传统育种技术的区别，理解正确的一项是（）

A．转基因技术可以打破物种的界限，实现任何物种间的基因交流；而常规育种技术要通过有性生殖阶段，对从种外引入优良基因无能为力。

B．转基因技术是针对功能明确的基因进行操作和转移，传统育种技术只能在基因组水平上对目标物种进行选择。

C．转基因技术实现了对具体基因的精确操作，可以准确地预知转基因后代的性状；传统育种技术通常对于目标物种后代性状的预见性比较差。

D．转基因技术可以快速、高效地改变目标物种的性状特征；传统育种技术要不断反复地积累大量动植物，育种的速度、效率都不如转基因技术。

【小题3】（小题3）根据原文内容，下列说法正确的一项是（）

A．要想显著改变一个物种的遗传性状，既可以导入“外源基因”，也可以改变“内源基因”的表达模式，后者具有明显优势从而成为研究热点。

B．转基因技术打破了物种生殖隔离屏障，使不同物种的遗传物质实现交流，所以有人怀疑转基因产品存在危险或潜在风险。

C．DNA重组技术曾经引发人们对疾病、生物品种等方面的担忧，但大量的证据告诉人们，重组DNA技术是安全的。

D．如今人们主要担心转基因农作物的安全问题，但国际权威机构和主流科学界都认为转基因农作物是安全的，所以可以进行商品化生产。

阅读下面的文字，完成后面的小题。
娱乐之王最后的旧式生意人
邵逸夫几乎经历过所有的娱乐世代，也几乎影响了所有的时代：从默片到有声，由黑白到彩色，由时装到古装，由黄梅调到武侠，由电影到电视。
邵逸夫几乎是香港娱乐界最有权力的人，但他很少说话。邵逸夫几乎是对内地最为慷慨的慈善家，几乎每个省的高校里都有他捐助的逸夫楼，但他很少露面。从20世纪80年代中期开始，他几乎年年捐出过亿的资金。他说：“人们都说赚钱难，但懂得将钱用在最适当的地方更难。”
人人都知道邵逸夫精明过人，他看人选片的眼光极准，又懂得与时俱进，什么好卖拍什么。电影时代，他称霸一方；一旦电影式微，他又毫不犹豫地转战电视剧制作。1967年，利孝和、祁德尊、邵逸夫等人成立TVB（电视广播有限公司，又称香港无线电视），垄断了4/5香港人40年的夜晚生活。TVB的讣告里有一句话用来评价他最为精确：“他以无比的精力和视野，带领无线电视成为香港最大的电视台和全球中文电视行业最具影响力的电视台之一。”
邵逸夫继承了父亲血液里的生意基因，脚踏实地，勤勉过人。18岁时，他就去哥哥的电影公司帮忙。1927年，他跟着三哥邵仁枚跑到南洋开拓电影市场，他们推着流动放映车，跑遍了东南亚的穷乡僻壤。名作家蔡澜回忆，当时他的老板真是个怪人：他不抽烟不喝酒，工作是他最大的嗜好。他每天只睡5个小时，早上5点即起，常常工作至深夜。片子拍得不好就烧掉，“最高纪录，一日看过9部电影”。
“我喜欢做事，这样做人才有乐趣。”他说。他一生不做赔本的买卖，人家问他为何不支持艺术片，只拍赚钱的娱乐片，他正色道：“没人看的戏，就没人得益。所以，我宁愿专门从大家都喜欢的娱乐着手，我是在做生意。”
生意要赚钱，不代表不支持艺术，他捐钱盖了香港艺术中心。他的想法很商业化——如果你中意艺术，你就去艺术中心，不必苛求我拍艺术片。
邵逸夫的公司对待员工是出了名的锱铢必较，他手下的艺人拿的是全世界最低的工资。但邵逸夫会赞助有才华的顾嘉辉去美国留学，做他的担保人，照顾他在香港的家人。邵逸夫态度谦和，对重要的艺人从来都是亲自接待，客客气气地迎来送往，讲究的是买卖不成仁义在，走了的人都念邵老板的好。
“全世界那么多制片人，我不过是其中之一，我不过是幸运一点。”和所有老派的生意人一样，他对于自己的成功没有一丝一毫的自得。他说：“成功，当然要努力苦干，要对自己的工作有兴趣。但是，运气也很重要!”命运鬼使神差让他在地价极为便宜时买下许多荒地，在经济起飞的20世纪80年代，他本可以大赚特赚，但他宁愿让地荒着。他淡然地说：“我不想挣那么多钱，我的钱就算到孙子辈也花不完，挣那么多钱来干什么呢?所以我不做地产生意。”
关于人生，他有许多独特的看法，“我不赌钱，也不想leadA wild life（拥有狂野的人生）。”他将之简单地归结为“不做不正常的事”。他一生最爱的也许就是美女，年轻时他也曾名花簇拥，但从来也不见有什么荒唐的丑闻。他老实承认爱和女明星出街吃饭、跳舞，但他也说：“我风流，但不下流!”他总将方方面面都处理得妥妥当当。对于宽容自己的黄氏夫人，他人前人后称她是“世界上最好的女人”，也不曾亏待跟随他打下江山的红颜知己方小姐，哪怕他90岁了也要跟她正式结婚，给她一个名分。
2011年，邵逸夫以86亿元卖掉他创立的TVB．做完了他人生最后一笔生意。2014年1月7日早上，邵逸夫在西贡嘉澍路清水湾大厦驾鹤西去。他这一生行事周到有致，似乎从没有辜负任何人，也没有一处不合礼仪规范。他是那个时代留给我们的中国旧式生意人的榜样，拥有几乎完美的一生。
（选自2014年第4期《读者》，有删节）
【小题1】下列对传记有关内容的分析和概括，最恰当的两项是（    ）

A．文章开头两段概括了邵逸夫的贡献，作者这样写既照应了文章标题，又使读对邵逸夫有个大致了解。

B．邵逸夫是香港娱乐界最有权力的人，也是对内地最为慷慨的慈善家，几乎每个省的高校里都有他捐助的逸夫楼。

C．邵逸夫很精明，他看人选片的眼光极准，又懂得与时俱进，在电影、电视方面从没有失败过，一直称霸一方。

D．邵逸夫的公司对待员工是出了名的苛刻，但从他对顾嘉辉的慷慨资助看，他手下那些拿低工资的艺人是很平庸的。

E．这篇传记写了邵逸夫身为娱乐之王却具有旧式生意人的特点，语言虽很朴实，但传主那可亲可敬可叹的形象已跃然纸上。
【小题2】这篇传记中，作者多处引用邵逸夫的原话和他人的评语，简要分析这样引用的作用。  
【小题3】邵逸夫的是一个怎样的人？请结合文章简要概括。
【小题4】邵逸夫人生经历应给人们许多启示。请结合文本和自己的实际生活，谈谈这篇传记给你的启示。

阅读下面的文字，完成小题。 
清静淡泊的宗璞 
徐小斌
当代女作家中我最喜欢的当推宗璞。很早便读过她的《红豆》，后来又被她的《三生石》“赚”走了许多眼泪，一个简单的故事竟有如此强的魅力，不能不归结于作品的“真性情”。
成为朋友后，我们聊文学，但更多的是聊一些琐事、新鲜事或烦恼事。我絮絮叨叨地讲着，她静静地听着，时而为我出一些十分聪明的“高招儿”。那些招儿，没有一颗童心便想不出来。我偶尔也愧悔无端耗了她的时间，她却说：“我对这些很感兴趣，我倒是觉得，你很有真性情的。”——大概她把这“真性情”看得十分要紧。许多人爱把宗璞描述成一个书卷气很浓的大家闺秀，我倒觉得她是个童心浓厚的人，如果不是这样，她就写不出像《贝叶》《总鳍鱼的故事》等当代童话精品。她说：“人生的道路是漫长的，旅途中难免尘沙满面，也许有时需要让想象的灵风吹一吹，在想象的泉水里浸一浸，那就让我们读一读童话吧。”——我以为，她童话中的那些哲理是深可咀嚼的。
宗璞的小说量虽不多，然而每一篇都有她苦心孤诣的探求。她的《我是谁》《谁是我》《蜗居》，可算是我国探索小说的“开山祖”了，然而却又始终保持着中国气味，决不像某些上穿西服、下着抿裆裤的“现代派”们。她作品的格调和色彩是协调的，她把西方现代派的艺术手法嚼得那么碎，揉得那么细，融合得那么和谐、那么美——这不能不归功于她深厚的中国古典文学功底。我想，一个真正具有现代意识的人恐怕首先应当是一个善于分解和吸收传统文化营养的人。
谈到她的作品，更可贵的是她的韵味。这一点，不具备“道行”的人便无从学起。宗璞为人清静淡泊，一般女性有的心胸狭隘、嫉妒、矫情、做作等痼疾在她那里影迹全无。在写作长篇巨制《野葫芦引》的过程中，她曾数度病倒，抱病修改，其艰辛自不待言，然而第一卷《南渡记》发表后，评论界却相当冷淡，对此，她处之泰然。而《东藏记》获得茅盾文学奖，她虽高兴，也绝无得意忘形。“不以物喜，不以己悲”，这一点，恐怕只有“修炼”到了某种境界的人才能做到吧。难怪连汪曾祺也称她为“宗璞道兄”呢！宗璞的写作间里挂着一幅写意荷花，就是汪曾祺所画。荷花设色单纯，古朴典雅，“清水出芙蓉，天然去雕饰”，这大概是汪老的深意所在吧。
宗璞曾说，她走上文学之路，得益于父亲冯友兰。冯老虽是哲学家，于文学却颇有造诣，能写旧诗，很有文采，常常对文艺有独特见解。宗璞自小耳濡目染，受益匪浅。冯老十分关心女儿的文学创作。第一巷《南渡记》出版之后，他曾在女儿生辰时兴致勃勃地写道：“百岁继风流，一脉文心传三世；四卷写沧桑，八年鸿雪记双城”（长篇原名《双城鸿雪记》），又特别写上“璞女勉之”几个字。宗璞也十分珍视父亲这份期望，但是，为了帮助父亲撰写《中国哲学史新编》，她料理家务，照顾父亲，无法再腾出时间精力来继续自己的写作。多年来，宗璞一直守候在冯老身边，做他的秘书、管家、医生和护士。1982年，宗璞陪冯老赴美参加一个东西方著名学者荟萃的盛会。会上，学者们对冯老的学术成就做了高度评价，宗璞对此深感欣慰。1990年夏，在为女儿撰写的最后一幅寿联中，冯老写道：“鲁殿灵光，赖家有守护神，岂独文采传三世；文坛秀气，知手持生花笔，莫让新编代双城。”——好一个“莫让新编代双城”！包含了父亲对女儿多么深厚的期许。
进入80年代后，宗璞便每年都要为渐至耄耋的父亲办一次寿诞会。在九十华诞会上，冯老说：“长寿的重要在于能多明白道理。五十岁以前，没有足够的经验，不能理解周易道理：五十岁以后，如果老天不给寿数，就该离开人世了。所以必须‘假我数年’。若不是这样，寿数并不重要。”冯老的这种达观，无所求于外界的内心，永远是稳定和丰富的。宗璞同样有这样稳定和丰富的心，有了这样的心，在世事面前便可宠辱无惊、乐观洒脱。
如今，宗璞虽然已是耄耋之年，依然像过去一样智慧而洒脱。我期待着《野葫芦引》早日完成，看看那葫芦中究竟“装的什么药”。
（有删改）
相关链接
①宗璞的《南渡记》《东藏记》《西征记》和计划中的《北归记》，是总书名为《野葫芦引》的多卷长篇系列。宗璞以她细密从容的叙述方式，建立起优美典雅的语言风格。众多的人物命运和世相心态，在看似平淡的生活情境和细节中缓缓展开，伏有大气磅礴的布局。那种浸入骨髓的文化质感，在阅读中竞令人有如置身于《红楼梦》的语境之中。（百度百科）
②1928年，冯宗璞生于北京。水木清华的一石一水，燕园的浓荫僻径，滋润、陶冶着宗璞的心灵。抗战时，宗璞跟父母到了昆明，她坚持每天看书，哲学、自然科学无所不看。50年代初宗璞毕业于清华大学外文系，后来在中国文联和中国作家协会工作，得到不少文学界前辈的帮助。1960年以后，她一直在外国文学研究所从事编辑和研究工作。（陈素琰《宗璞传》）
【小题1】下列对材料有关内容的分析和概括，最恰当的两项是（   ） 

A．宗璞重视真性情，不仅把真性情融人她的作品《三生石》中，就是在与“我”的闲聊时也能发现和欣赏“我”的真性情。

B．在写作《野葫芦引》多卷系列时，宗璞的创作艺术逐渐成熟，第一部《南渡记》受到冷遇，而第二部《东藏记》就获得了茅盾文学奖。

C．宗璞早期的探索系列小说《我是谁》《谁是我》《蜗居》等，既具有西方现代派艺术特点，又始终保持着中国特色。

D．宗璞创作实践多样化，涉及童话、小说和散文，且每方面都成绩显著，这主要是由于她一直生活在浓厚的文化氛围中。

E. 汪曾祺称宗璞“道兄”，给宗璞送写意荷花画，这既表现了他对宗璞的深厚情谊，也体现了他对宗璞人品的肯定与敬重。
【小题2】宗璞与冯友兰深厚的父女之情体现在哪些方面？请简要分析。
【小题3】宗璞的“清静淡泊”在文中有哪些具体表现？请简要回答。
【小题4】宗璞的文学作品有什么样的特点？其成因是什么？请结合材料谈谈你的看法。

阅读下面的文字，完成小题。
正气一身清风两袖
蔡元培一生，甚为清苦。
蔡元培在上海办女校的同时兼办《警钟》报，十分艰苦。冬日滴水成冰，室内无烤火设备，蔡先生披件蓝色棉大衣，每晚要写两篇论文（一文言，一白话），其右手冻疮溃裂，肿得如馒头一般。右手套一只半截露指的手套写稿，左手放在大衣袋里取暖，清涕直流如水。是年除夕，报社经济窘迫到揭不开锅。蔡先生不得不与同仁某君商量，借他一颗蜜蜡朝珠去典当；谁知当铺朝奉说是假的，只能典一块钱。蔡元培任北大校长之初，上下班都是步行。孙宝琦看不过去，送他一部马车。当孙再访时，发现马车并未曾用，因为没有马，孙宝琦又送去一匹马。当北平街上已飞驰流线型汽车时，蔡元培仍坐在表斑面驳的马车车厢里到北大上下班。他在南京临时政府任教育总长时，强调平民化，除去总长、次长，其余工作人员统称部员，不授官职，月薪一律三十元。到北平后，他兼总长是尽义务，不领工资。
蔡元培一生好酒。据程沧波回忆，蔡元培在南京中研院岁月，每顿中午要喝一点酒，用的是锡制方型暖壶（里圆，夹层放开水温酒），不吃饭，因胃病只吃几片面包，菜是中研院食堂大锅菜。任鸿隽说，蔡元培在南京没有私宅，住成贤街中研院大宿舍。他与某君住里外两间，他住里面，外出须经某君之屋；而蔡先生平时起身较早，外间某君犹酣睡未醒。先生恐惊动他，只好在己室看书，等某君起床后，他才盥洗。蔡元培专任中研院院长后应酬多、开销大，一次有关人士在他的工资袋里多放了二百元。他很奇怪，得知真相后，当场将钱退了回去，并召集部属开会，说：“一切要按规定办理，生活苦些不要紧，但守法必须要严格做到。”
有趣的是1932年前后，陈西滢与蔡元培同车由宁赴北平。在火车上蔡先生请陈西滢喝酒（朱家骅送的）吃饭。结账时，陈西滢要买单，先生坚持由他开销。理由很可笑：“中央委员乘车是不用花钱的，所以这一次一个钱也没有花，心里总觉得有些不安。”陈西滢说蔡先生的人格“可以使人钦佩，却不一定使人师法，使人崇拜”。
蔡元培曾出任教育总长、北大校长、中研院院长等职，先后寓居京、宁、沪、杭等地，一直是赁屋而居，寄人篱下。鉴此，台湾胡适纪念馆馆长陶英惠先生称其类似今天的“无壳蜗牛”。归隐田园后，蔡元培寓居上海华山路，居所也是租赁的。这令他众多已获声名、位居庙堂的门墙桃李于心不安。1936年蔡元培七十寿诞，以胡适为首的北京大学旧师生蒋梦麟、王星拱（抚五）、罗家伦（志希）、赵畸（太侔）和丁夑林（巽甫）等以务实的精神，策划了一个“献屋祝寿”活动，让他们敬爱的老校长在暮年有处自己的栖身之所，可庋藏图书、潜心著述、颐养天年。门生们很认真，于蔡元培七十寿辰的前一年，便郑重其事地致函蔡先生表达这一意愿。胡适为此祝寿函措辞的妥帖，还专事给王世杰、罗家伦等写信，要他们修改。王、罗字斟句酌作了增删、润饰。其言辞之恳切，情感之真挚，境界之高远，令人称颂。信中强调献屋祝寿之举“这也可看作社会的一座公共纪念坊”、“是几百个公民用来纪念他们最敬爱的一个公民的”，纪念一个一心为公“不及其私的公民”的。蔡元培收到信后，“惭悚得很”。他经过三个月时间熟虑，终于接受了弟子们对于他奖励的美意。
天有不测风云。据《蔡元培年谱》述：“嗣因全国对日抗战，淞沪沦陷，建屋之举未能实现。”日寇的炸弹摧毁了胡适等“献屋祝寿”之梦，蔡元培直至终老，仍是一只“无壳蜗牛”。
蔡元培晚年流寓香港，目疾已重，不能阅小字，常向商务印书馆王云五借大字本书读。其时生活费用常感不敷，因中研院月薪支付少数法币，换成港币所得无几。房租既昂，又米珠薪桂，加以子女教育医药等费，难以维持。另有原在沪之苍头老妪随同来港，在难中蔡元培又不忍抛弃，食指益繁，还要款接亲朋、周济寒士。亲睹其艰的余天民说，真所谓“三晋之大夫，不若邹鲁之仆妾也”。
1940年蔡元培病逝后，社会各界举行悼念活动。国共双方首脑蒋介石、***等都致挽联。港绅罗旭苏爵士代表港督及香港各界祭文曰：“惟公之来，斯土之光！” 蒋梦麟的悼联是：“大德垂后世，中国一完人。”作为蔡元培执校时的总务长，作为北大历史上掌校时间最长的一位校长，蒋梦麟后来一直廉洁奉公，两袖清风。美国著名汉学家费正清这样回忆：“他们（指蒋梦麟和梅贻琦。梅贻琦曾任清华校长）作为昆明高校的两位领袖，都是以其苦行僧形象著称的，是给人以深刻印象的人物。”从中国古训，君子“立德、立功、立言”一端看，蒋梦麟写得最贴切。
（节选自传记《百年风度》，作者张昌华）
【小题1】下列对传记有关内容的分析和概括，最恰当的两项是（ ）（ ）（5分）

A．蔡元培曾在上海办女校，同时还办报纸，在经济条件极差时，不得已向同事借了一颗蜜蜡朝珠，这颗假朝珠只典当了一块钱。

B．蔡元培不追求奢华的生活，在南京中研院任职时，不搞特殊，只吃食堂大锅菜，一生连以供安心做学问的固定场所都没有。

C．在火车上，蔡元培用朋友赠送的酒请陈西滢吃饭，席间表达了对中央委员乘车不用花钱的愤慨之情，深得陈西滢的赞同。

D．蔡元培曾历任教育总长、北大校长、中研院院长等职，作出了杰出的贡献，却同中国多数知识分子一样一生清贫，令人感叹。

E．文章语言朴实，叙事简洁，避免主观性的细节描写和议论抒情，通过客观记录蔡元培先生的生活点滴，彰显了他的高风亮节。
【小题2】胡适等人决定给蔡元培先生“献屋祝寿”，他们为什么要这么做？请简要分析。（6分）
【小题3】蔡元培的“清风两袖”具体表现在哪些地方？请简要说明。（6分）
【小题4】文章第三段中有“陈西滢说蔡先生的人格‘可以使人钦佩，却不一定使人师法，使人崇拜’”的话，你是否同意陈西滢的看法？请结合全文，谈谈你的观点和理由。（8分）

阅读下面的文章，完成后面的题。
上好“事前监管”一课
湖南郴州最大的经适房小区——惠泽园接连出现质量问题，甚至部分住户的楼板也不得不换掉重装，而这个存在严重质量问题的惠民工程，却顺利通过了验收。当被问及验收时为什么没有发现这些质量问题时，相关人员的回答竟然是“没有抽查到”。
无独有偶，在杭州市萧山区，一电梯维修工在维修一部电梯时发生意外死亡，事故调查发现这部电梯居然是用报废电梯的部件违法拼装的，萧山区还有一个报废电梯回收、翻新、贩卖的利益链。令人纳闷的是，报废的电梯竟然连续4年获得杭州有关检测单位的合格报告。看来，健全完备的制度是必要的，但对制度的监管更是必需。
在诸多领域，如果监管总是以各种方式缺席，再完善的制度也是乏力的，事后再迅速的救护行动也难以挽回损失，再严厉的惩处整改也已于事无补，而事故和问题总是会用事实作出残酷的回答。背后的原因着实让人深思。
如果监管部门成为监管对象利益链条中的一环，其监管机能就完全丧失，最终只会沦为为其“站岗放哨”的角色。如果监管总是处于劳苦奔波的状态，费时费力难出成绩，即使查出隐患也只是应分之责，倒不如“把猪养肥了再杀”，得名又得利。
值得注意的是，在汲取事故教训时，往往以为“九龙治水”是监管缺席的原因，认为大家都管就是大家都不管，进而便要新设机构部门来把各职能统起来。这正是在公共管理中“帕金森定律”的一个体现，即行政组织成立以后，为了减责和加权，就会有无限膨胀和扩张的趋势。这种公共管理思维的一个盲区在于，各职能部门分工以履职尽责、部门协作以相互补台，乃是公共管理部门设置的一个基本原则。不对职能部门执行不力、协作乏力问责，而去新设机构来管，最后必是叠床架屋，导致机构臃肿。
《札记•中庸》有云：“凡事豫则立，不豫则废。言前定则不跲，事前定则不困，行前定则不疚，道前定则不穷。”这个事前的“豫”与“定”，既是一种思想谋虑，也是一种执行状态。无论是政府部门，还是承担公共事务、安全等责任的有关单位，事前监管更是职责，目的是为了防患于未然，尽早地预防可能出现的情况和 问题，以便制定预案和采取相应措施，实现公共管理的“边际收益”最大化。
当今社会，新兴行业不断出现、国家立法尚不够完善，如果上不好事前监管这一课，则不仅治理难见效果，衍生的问题更会不少。
【小题1】请简要概括本文的论述思路。(6分)
【小题2】请简析“事前监管”缺席的原因有哪些？（8分）
【小题3】结合文本，简析“事前监管”的重要性表现在哪些方面。（4分）