中国古代对吏治问题的思考和探索从来没有停止过。春秋战国诸子百家中，儒、法、道各派皆有其特色鲜明的吏治理论和方案。儒家以“君权神授”和“以德配天”理论为政府权力的合法性进行解释，并从“人性善”的前提出发，对权力行使者寄予“自我良善”的期待。对待吏治，儒家遵循着“伦理学”的思路：择贤人执政并以德礼约束官员。儒家相信人的道德自觉和内心的自我约束，希望通过对权力执掌者的道德引导和改造，实现权力的正义本性。孔子有关君子、圣贤的人格理想和追求，首先是针对执政者提出的，其“庶人之礼”与“士人之礼”的区别，同样意在给权力执掌者提出更高的道德性要求。在儒家的社会等级理论中，统治者阶层优越的政治和社会地位要与其重大的伦理责任相对应：士者为仕，不仅要自己修身以成仁，还要为“一国兴仁”，为“天下兴仁”，要“泽加于民”。儒家的吏治思想内涵存在于其博大的“仁学”理论体系中。这一理论所构建的道德价值体系和价值标准，为权力执掌者的自我约束提供了标准和依据，其反复强调和敦促统治者以德修己、立身惟正的理念，也对现实政治和吏治产生了积极影响。

与儒家“伦理学”思路不同，法家从“人性自利”的观点出发，强调君主运用“法”“术”相结合的手段控制驾驭百官臣下。法家批判儒家喻君臣为父子的“亲情谎言”，而以“上下一日而百战”来解读现实中的政治关系，在“君臣利异”及“坏人”假设的前提下，主张对臣下全面防范、制约。韩非子认为人君若要等待臣下“忠其心、诚其意、不我叛”，必将陷于被动。对待臣子，君主唯有主动出击，科之以法、驭之以术，方可立于不败。因而，以法律制约权力，是法家吏治思想的核心：严明赏罚，奖功罚过——广泛建立有效的监督机制，及时发现、处罚官吏的违法行为，督促官吏尽职守法。在以法治吏的同时，为君主者还必须懂得和善于运用权术驾驭臣下：暗中试探、观察、发现、控制、打击臣下的种种不轨行为，以“非常”手段实现权力控制。“法”与“术”相互配合，构成法家吏治主张的主体框架。

在吏治问题上，道家对现实中的政府权力及制度的合法性心存质疑：“大道废，有仁义”“失道而后德，失德而后仁，失仁而后义，失义而后礼”。在道家看来，现实中的圣人及其礼法制度都是失道的产物，它们的存在和正当性于天道无据，甚至是违反天道的结果。在道家观念中，政治实为“恶之源”，只有最大限度地限制政府作为，实现“权力谦抑”，才能矫治天下乱象。在现实的吏治问题上，道家的主张和理论贡献如下：主张“为治之本，务在于安民”的权力价值取向，为吏治的开展提供前提和方向；以“守道”“无为”为权力运行法则，借此批判现实政府的扰民之政，主张废止“损不足以奉有余”的“恶法”；以效法天道、抱朴守真、崇俭寡欲等修身理论告诫天下人秉持中和，克服贪欲和自我膨胀，对执掌权力的官员来说，以上告诫无疑具有特别的意义。

（摘自孙季萍《封建帝制下吏治的努力与无奈》）

花工

刘庆邦

盛夏。正午。阳光炽白，树影发黑。在原煤炭工业部大楼东侧的花园里，一位看上去五十来岁的中年男子正在花丛中锄草。他穿一件半袖汗衫，敞着怀，头上戴一顶已经发黄的草帽。他的裤腿向上绾着，绾得一只高一只低。他没穿袜子，赤脚穿一双塑料凉鞋。

无风，天气很热，他锄一会儿，脑门儿上就出一层汗。好在他左肩上搭有一条毛巾，为避免汗水流进眼里模糊了视线，他不时地抽下毛巾擦一擦。擦完了汗，塌下腰接着锄草。

他的穿戴和干活儿的样子引起了我的注意，我看着怎么觉得有点儿熟悉呢？每个地方的人都有自己习惯性的穿戴，我老家的父兄们夏天在地里干活时不就是这样的穿戴嘛！他手中使用的锄板让我进一步认定，这位养花人就是从我的家乡来的。我走过全国许多地方，知道只有我们家乡的农人使用的锄板才这样宽，这样长，而且有着独特的式样。于是我上前跟他打招呼：“师傅，忙着呢？”大概由于机关工作人员平时很少跟他说话，见我跟他打招呼，他有些出乎意料似的，对我笑了笑。

我问：“看样子，您是河南人吧？”他说：“四哩四哩（是的是的）。您从哪儿看出来的？”我听他说话就乐了，说：“因为我老家也是河南的，只有咱们那地方的人才用这样的锄。”他把锄板看了看，停止了锄草，说：“那咱们是老乡。”我跟他交谈了一会儿，得知他所在的县和我的老家所在的县果然相距不远，都是在河南的南部；知道了他是临时受雇于煤炭部机关绿化队，在这里专事养花种草，每月的工资是六百多块钱；并知道了他使用的锄是特意从老家带来的。他姓宋，我叫他宋师傅。

宋师傅养花很上心，一到初冬，他就及时把花的残枝剪去，从郊区拉来一些发酵过的农家肥，厚厚地封在花根上。到春天再来看，宋师傅养的月季花，花蕾格外多，每一枝都有十来头；花朵格外大，每一朵都有一大捧；花色格外艳，照得人两眼放光。宋师傅除了养月季花，还养有一串红、大丽花、菊花、美人蕉、兰花等多种花草。宋师傅像农民伺候庄稼一样，把花草调养得很有光彩。

宋师傅跟我熟了，一看见我，就喊我老乡。我跟他开玩笑：“你不在家好好种庄稼，跑到这里养花种草干什么？”宋师傅笑得很开心，说：“城里人喜欢花嘛！”有一次，我指着他锄掉的野苋菜对他说：“这种菜挺好吃的。”他说他知道，问我：“你吃吗？”我说：“吃呀。”从此，宋师傅在花地里锄草时就锄下留情，留下了野苋菜。我呢，中午临下班时，便拐进花园里，掐一把野苋菜，回家下到面条锅里吃。有那么两三年，我夏天经常到宋师傅所负责的花地里掐野苋菜吃。

宋师傅住在煤炭部家属区一间盛放工具的小屋里，我曾到他住的小屋看过他。其时他的妻子也从老家来了，妻子还带来了他的小孙子。看到他们祖孙其乐融融的样子，我说他的小日子过得挺不错的。他承认日子过得不错，笑着说：“人不管走到哪里，有活儿干，有饭吃，有衣穿，就中了。”

这年冬天，下了一场雪，又下了一场雪，却不见宋师傅把花的残枝剪去，更不见宋师傅像往年那样早早地用农家肥把花根封起来。有的月季花不畏严寒，还在枝头顽强地开着。积累的白雪下面透出月季花的一点红，显得分外妖娆。一向勤劳的宋师傅到哪里去了呢？

我碰到绿化队的人一问，才知道宋师傅去世了，秋天就去世了，是突发心脏病夺去了他五十多岁的生命。我马上赶到宋师傅住过的小屋，见小屋的门上果然挂着一把铁锁。宋师傅去世这么长时间了，我怎么一点儿都不知道呢！我呀，我呀，难道也变成一个冷漠的人了吗？

我知道，这多年来，我有不少老乡来北京打工。全国各地来北京打工的农民更是数以百万计，他们在为北京的建设、发展和美化默默地做着贡献。他们有的在这里献出了青春和汗水，有的把生命永远留在了这座城市。宋师傅就是把生命留在这座城市的一位农民工。我不知道他的名字，只知道他姓宋。

后来煤炭工业部被取消了，那座“工”字形大楼经过重新装修后，大门口的牌子换成了国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全生产监察局。大楼东侧的那个花园没有了，地面被硬化处理成水泥地之后，成了自行车棚和汽车通道。可我每次路过那里，都不由自主地往那里看一看。我老是产生幻觉，觉得那里仍是鲜花铺地，百花丛中仍活动着宋师傅忙碌的身影。

（选自《北京观察》2010年02期）

1953年7月26日上午10时，在北纬38度一个不显眼的小村庄里，将军们冰冷着脸走进了挂着“板门店”字样的木屋，只用了不到十分钟的时间，签订了近两年拉锯谈判才达成的《关于朝鲜军事停战的协定》。

没有鲜花，没有掌声。在12小时全面生效的时空等待中，前方的硝烟和血腥味儿依旧漫漫渗透到这所临时搭建的签字大厅。

已近黄昏，探照灯、曳光弹把山脉、河流照得如同白昼，炮弹呼啸着从天而降，将近300公里的北纬38度线上，目光所至山崩地裂。

虽然是夏季，但被炮弹无数次轰炸过的山脉，就像是一个个光秃秃的坟茔，上面没有一株青草，松软的萱土里找不见人之外的一个活物。

在秃山岭的坑道里，年仅20岁的志愿军炮兵班长潘和平，战斗间隙，正准备给远在祖国的父母写封信。连长告诉他，停战协议签订已过去了9个小时，再有一个小时，我们就可以撤离战斗回国了。真的？是真的。潘和平突然间兴奋起来，他的眼前幻化出他胸戴军功章，走在夹道欢迎的鸭绿江大桥上的情景。想什么呢？连长问他。没什么。

烟雾在坑道里弥漫，隆隆的炮声不绝于耳。潘和平说，要停战了怎么还打炮？指导员说这是政治，我们必须在气势上压倒敌人。连长说，再打几炮过过瘾吧，不然战争结束了，仗没得打了。听连长的话，潘和平吸完了最后一口儿，把一包香烟放在连长手上，走上了炮位。

在秃山岭对面的秃山坑道里，美军上士迈克跪倒在牧师脚下正在祈祷。他说他梦到了一只白鸽衔着橄榄枝飞在了三八线上，他见到了妻子和儿子。手捧《圣经》的牧师说，全知全能慈爱的上帝发话了，战争很快就要结束了。迈克问，上帝为什么不早些发话，让我们那么多的兄弟死去？牧师说，主，是在塑造我们，孩子，经历苦难才能成为生命的祝福。阿门。迈克还想问什么，上尉拿来啤酒、罐头，说，来吧迈克，狠狠地把炮弹丢向对方，回来我们庆祝。迈克问，战争要结束了，我们为什么还要开炮？上尉说这是上峰的命令，难道我们还会把这些没用的东西拉回国吗？迈克看看啤酒、罐头，进入了炮位。

炮口瞄向对方，炮弹上了膛。

晚9时59分，协议生效前的最后一分钟。随着一声命令：放！炮弹呼啸着越过三八线，直奔对方阵地。

潘和平牺牲了。迈克阵亡了。

在他们倒下的瞬间，炮声戛然而止。山谷里静的可怕，坑道里弥漫着死里逃生的激动气息。

1953年7月27日22时零分，朝鲜战场全面停战了。

连长、指导员、上尉、牧师从泥土中爬出来，他们顾不得擦干身上的血迹，掩埋同伴的尸体。激动地指示战士们放下手里的武器，出坑道向对方阵地走去。

月亮透过三八线山上的硝烟，露出了久违的微笑。连长与上尉，牧师与指导员，相对一笑泯恩仇。

啤酒、罐头打开了，中华烟点上了，两军在阵地上握手拥抱合影。

黑夜过去，天亮了。将军们在视察前沿阵地时，遇到了从山上抬下的潘和平和迈克。一位将军打开了盖在潘和平身上的白布，深情地凝视一眼说，你们是朝鲜战场上最后牺牲的同志，一定要带回祖国好好安葬，是你们用鲜血和生命为祖国和朝鲜人民赢得了尊严和最后的胜利。另一位将军站在了迈克身旁，他说我们在错误的时间、错误的地点、同错误的对手，打了一场错误的战争。

一群和平鸽从天而降飞临北纬38度线，太阳出来了，瞬间五彩的阳光编织成一张巨大的玉帛。将军和士兵们站在烧焦的黑土地上，眼含泪水凝视着蔚蓝的天空，此时此刻，原罪与人心化作一株硕大无比的新鲜橄榄枝。

(原载2014《河北小小说》)