材料一：

受“利奇马”影响，上海风雨影响开始显现。9日18时，上海从防汛防台Ⅲ级应急响应升级为II级应急响应。记音从上海市防汛办获悉，此次台风影响预计将超过去年3次台风正面登陆的影响。截至15时，上海已撤离1万余人。

上海各行各业严阵以待。铁路上海站各站区准备了充足的应急储备物资，包括草包、沙袋、雨衣、雨鞋、应急照明器具及抽水泵等。车站加强了对各站站房屋顶排水管沟的清理、疏通，做好站区停放列车的防溜措施，加强对现场的安全巡视，及时掌握各类设备运行情况。针对列车停运，各站加开退票窗口，应对退票高峰，同时通过官方微博微信及时发布列车调整信息，引导旅客安排行程。随着“利奇马”逼近，东航迅速进入抗台保障的备战状态。启动应急预案，科学研判台风对航班运行的影响，优化调整航班编排，多策并举。在保证安全的前提下尽最大可能保障旅客出行。

(摘编自《光明日报》)

材料二：

关于台风的命名、除名问题，很多人都有疑问，台风的名字到底是怎么来的呢?为什么会被除名?除名意味着什么？

中国天气网气象分析师石妍介绍，台风的名字由世界气象组织所属亚太地区的14个成员提供，每个成员提出10个名字，总计140个名字循环使用。而台风命名表上的名字并不是“终身制”，当一个台风造成某个或多个成员国(地区)的巨大损失，遭遇损失的成员国(地区)可以向台风委员会提请将该台风除名。一旦除名，则由该名称提供者，重新提交新名称补缺。

例如给我国造成重大损失的2014年第9号台风“威马逊”、2016年第14号台风“莫兰蒂”，它们都因为破坏力巨大，被正式除名，这些名称将成为这些“罪大恶极”台风的专属名称。

石妍介绍，截至目前，台风命名表上被除名的共有45个，其原因也并不都是台风“罪大恶极”。比如2000年台风委员会第33届会议中，泰国提供的“翰文”被印度气象局以宗教因素为由反对，最终未被使用，由“莫拉克”替代：2015年第47届台风委员会年度会议上，“韦森特”遭到除名，并由“兰恩”取代，其除名原因是与东北太平洋热带气旋命名表产生同名冲突。类似的例子还有“库都”“欣欣”“婷婷”等。

1949年以来登陆华东台风排行榜

材料三：

台风灾害主要是在台风登陆前和登陆之后引起的。台风引起的直接灾害通常由三方面造成：一是狂风。台风风速大都在17米／秒以上，甚至在60米／秒以上。据测。当风力达到12级时，垂直于风向平面上每平方米风压可逸230公斤。因此台风大风及其引起的海浪可以把万吨巨轮抛向半空拦腰折断，可把巨轮推入内陆；也足以损坏甚至摧毁陆地上的建筑、桥梁、车辆等。特别是在建筑物没有被加固的地区，造成的破坏更太。大风还可以把杂物吹到半空，使户外环境变得非常危险。

二是暴雨。一次台风登陆，降雨中心一天中可降下100一300毫米，甚至50O一800毫米的大暴雨。台风暴雨造成的洪涝灾害，来势凶猛，破坏性极大，是最具危险性的灾害。

三是风暴潮。当台风移向陆地时，台风的强风和低气压的作用，使海水向海岸方向强力堆积，潮位猛涨。海浪排山倒海般向海岸压去。强台风的风暴潮能使沿海水位上升5－6米。如果风暴潮与天文大潮高潮位相遇，能产生高频率的潮位，导致潮水漫溢，海堤溃决，冲毁房屋等各类建筑设施，淹没城镇和农田，造成大量人员伤亡和财产损失。

另外台风的这些灾害极易诱发城市内涝、房屋倒塌、山洪、泥石流等次生灾害。

(摘编自《中国气象报}I》)

材料四：

最近30年，登陆台州的台风，数8923号台风、97ll号台风、0414“云娜”台风和此次“利奇马”台风这四个威力最大，破坏力最强。纵观这30_年，超强台风凶悍依旧，但防台成果今远胜昔。

经济发展、城乡基础设施不断完善，使得全社会防台能力大大增强。与9711号台风和“云娜”台风袭来时相比，台州海塘坝固若金汤，“防台型”民居鳞次栉比，饶是“利奇马”风速达到有记录以来的极值，但台州未发生大面积倒房现象，狂风裹挟的海浪始终未能涌入堤内贻害家园。

过去人们对游移路径捉摸不定的台风，囿于气象科技水平不高，难以做到精准预报。但如今。随着移动互联网兴起和气象科技进步，我们对台风生成和移动速度、路径，已可精确到分秒和公里。对特定某一个台风活动规律了如指掌，十分有利于我们科学、高效防御台风。

台风，作为杀伤力巨大的自然灾害，所涉的地区，每一个人都难以置身事外。防台意识和行动。绝不只是政府部门和防汛防台指挥部的事，更是全社会芸芸众生自保和利他的义务和天职。非常时期，面对来犯之强敌，特定区域的人们，务必众志成城应对可能引发的次生灾害。转移险段群众，躲避强风器雨保安全，就成为人多势众的集中大行动。

(摘编自《台州日报》)

我国历史上究竟有没有法治思想，有没有法治传统？对此，学术界有不同看法。一些人认为，法治是舶来的概念，我国历史上没有现代意义上的法治。虽然我国历史上曾出现过法家思想家，他们的学说理论对社会发展、国家统一产生过巨大推动作用，但不少人还是认为，法家的法是刑法，法家只有刑法之治。

这样的看法有其道理，不过也有过于简单之嫌。

法家以主张“以法治国”的“法治”著称，提出了一整套推行“法治”的理论与方法，为建立统一的中央集权国家提供了理论根据。法家的“法治”思想产生于我国古代发生社会巨变的历史时期，代表新兴地主阶级的利益，适应了当时社会发展的需要。概括而言，法家的“法治”思想试图改变之前以血缘和宗法关系为根基的社会结构，并着手在自然人和自然人之间、自然人和国家之间尽可能建立起某种权利义务关系，并以此为联结、以地缘范围为依据建立起国家。国家不再是诸侯贵族的血缘联合，法律使得国家的统一有了新的整合基础。

法家的法是国家制定的成文法。这有别于以往古老社会的习惯或者不公开、不外传、只在统治者内部代代相承的治国典则。这种法律是用老百姓容易明白的文字写成的，写成以后是公布的，以普遍规则的形式明确告诉大家哪些行为是违法犯罪，这些行为会产生什么样的法律结果。这些法律公布以后，一方面使民众对自己的行为有所预期，能够约束自己的行为；另一方面也约束官吏，使其不能轻易违背法律而任意侵害老百姓，否则统治者就会丧失威信。在法家看来，法律如果没有信誉，就无法得到执行。“君臣上下贵贱皆从法”，才能更好发挥法作为有效治理工具的作用。

可以看出，法家的“法治”思想是一种治国理论，强调国家治乱兴衰的关键不在于君主是否仁德，而在于法律制度。可以说，将法律视为一种调整社会关系的重要工具，将“法治”视为一种治国的基本方法，是法家“法治”理论的实质内涵。

在我国传统社会中，指导庞大国家官僚机器运转的不仅有儒家的“德政”，也有法家的“法治”。在法家“法治”思想指导下，古代中国自始至终坚持了成文法法律体系。这种法律体系历经秦律、汉律、唐律及至明清律例，成为中华法系的基石，帮助国家维护长治久安。在古代那样一个生产水平和技术条件下，中国能够有效治理非常广袤的地域，成为人口众多的超大型国家，国家的权力和法律的威力能够触及社会基层，法家思想和成文法系统功不可没。比较法家产生同时期的其他人类文明，他们的国家形态许多还是城邦，城邦联盟，贵族联合等，不能不说法家的“法治”思想在那个年代展现出独有的智慧。

不过，法家的“法治”思想，在我们今天来看，仍然属于古典的法治，所以不能直接移植过来为我们所用。社会主义法治建设没有现成的经验可以照搬，要汲取一切有益的法治文明成果，包括科学借鉴我国传统法律文化中的有益成分。