“躲猫猫”事件：舆论不能替代法治

一个年轻的生命因玩“躲猫猫”而非正常死亡，拉开了一场跌宕起伏的网络舆情序幕。为了应对网络上汹涌而至的舆情，消解网民们的质疑，官方史无前例地启动了“网民调查”程序，希望通过草根网民的介入，重塑公信力。然而现在看来，“网民调查组”的面世，虽然在第一时间迅速扭转了舆论风向，但随后“网民调查团”未能得出颠覆性的结论，反而激起又一轮更为强烈的质疑风暴。

“躲猫猫”事件是一次典型的公权力信任危机（包括司法公信力危机），这种危机因为网络的渲染而扩散变大。当地政府意识到民众可能对司法调查的担忧，所以转而寻求网络舆论的力量，期望以网民调查的方式求得解脱。然而遗憾的是，官方在讲究网络舆情应对技巧的同时，却忽略了一个最基本的常识，那就是这起事件首先在性质上是一起案件，而查实案件的职责乃在于法律部门。在舆论传播上一味看重网民调查的力量，而未能充分重视司法调查程序，则凸显出法治意识的缺失。

根据警方的调查结果不难认定此案涉嫌刑事犯罪。其既指向另一“躲猫猫”的狱友，更指向看守所执法人员的渎职嫌疑。故而，案件事实的调查，首先应当是公安机关和检察机关的责任，尤其是检察机关。在第一时间介入案件并公布相关信息，乃是法治社会满足民众知情权的基本常识。尽管推出网民调查团的初衷良好，但这种调查却于法无据，由其作出调查结果无论真实与否，也不具有法律上的效力。所以，当调查团网民披露难以接触到核心信息的时候，这种民间的调查其实就已经受到“合法化的障碍”了。

不可否认，网民参与案件调查不失积极意义，但前提必须是在合乎宪政制度的基础上。但令人不解的是，此事件中扮演主持者身份的却并非政法机关，也非享有宪法监督权的人大，而是省委宣传部。从信息发布和舆情应对上看，由宣传部门牵头有其合理之处；但从案件查处的角度分析，却有违宪政常识。众所周知，案件查处由公检法机关职司，即便受党委领导，政法委一般也不宜出面干预，以保障司法的独立性，捍卫宪法对国家司法权的设定。但分析此事件，莫说是宣传部组织调查，哪怕是政法委，如此公然出面直接介入也有失妥当。

据2月24日《新京报》披露，昆明市公安局在案件发生的当天就开始进行立案侦查。而云南省委宣传部和云南省检察院证实，司法调查结果还不能公布。而此前云南省委宣传部副部长伍皓称，24日前后将公布司法调查结果。这意味着在网民调查程序之外，正常的司法调查程序仍在继续。问题是，如果缺乏足够的信息公开，如果在司法调查中缺乏必要的“质疑－释疑”互动程序，那么这种“闭门造车”的司法调查，一旦结果与网民心里预期的不同，仍然难逃被民众质疑的厄运，甚至引发新一轮司法公信力危机。

不难看出，一面是网民调查带来的种种质疑，一面是体制内种种调查程序的隐退，官方目前面临的此种舆情困境，根源在于体制的积弊。在司法独立不彰、信息公开不明、法治程序不显的体制习惯中，省委宣传部的出面应对不仅未能让官方摆脱舆论压力，反而遮掩了司法或人大调查的宪政功能，更让民众看到地方司法权的惜弱。

在法治社会，应对类似公共危机既要考虑网络舆情，更要考虑现代法治准则。一切绕开制度的做法，从长远看不仅无助于问题的解决，反而会对法治带来损伤。所以在“躲猫猫”事件中，最佳的出路还在于司法调查归位。以透明、公正的司法调查和信息公开，让网民释怀，并在民众心理上重塑司法公信力。

(选自2009年2月25日《中国青年报》，有删改。)

前几年，我提出了“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”的设想，这是我的心愿。要想实现这几句话，还要走很长的路，甚至要付出沉重的代价。比如要做到“各美其美，美人之美”，也就是各种文明教化的人，不仅欣赏本民族的文化，还要发自内心地欣赏异民族的文化; 做到不以本民族文化的标准，去评判异民族文化的“优劣”，断定什么是“糟粕”，什么是“精华”。

要想达到这样的境界并不容易，比如当今世界上许多发展中国家，历史上大多遭受过西方殖民主义的欺凌，这些国家的民众，由于受一种被扭曲的心理的影响，容易产生两种截然相反的倾向：一种是妄自菲薄，盲目崇拜西方；一种是闭关排外，甚至极端仇视西方。目前，这种仇视西方的状况似乎已经酝酿成一股社会潮流。从另一方面说，作为强势文明的发达国家，容易妄自尊大，热衷于搞“传教”，一股脑儿地推销自己的“文明”，其实这样做会蒙住自己的耳目，成了不了解世界大势的井底之蛙。在中国的历史上，也出现过“盲目崇拜”和“闭关排外”的现象。希望今天的中国学术界，能够彻底拋弃妄自菲薄、盲目崇拜西方或者妄自尊大、闭关排外的心理。

中华文化经历了几千年，积聚了无数先人的聪明智慧和宝贵经验，我想我们今天尤其需要下大力气学习、研究和总结。面对今天这种“信息爆炸”、形形色色“异文化”纷至沓来的时代，我们需认真思考怎么办。全盘接受、盲目排斥都不是好的方法，我们应该用一种理智的、稳健的，不是轻率的、情绪化的心态来“欣赏”它。要知道，不论哪种文明，都不是完美无缺的，都有精华和糟粕，因此对涌进来的异文化我们既要“理解”，又要有所“选择”。这就是我说的“各美其美，美人之美，美美与共”。

为了人类能够生活在一个“和而不同”的世界上，从现在起就必须提倡在审美的、人文的层次上，在人们的社会活动中，树立起一个“美美与共”的文化心态，这是人们文化观念上的一场深刻大变革，它可能与当前世界上很多人习惯的思维模式和行为方式相抵触。在这场变革中，一定会因为不被理解而引起一些人的非议甚至抵制，特别是当触动到某些集团的利益的时候，可能还会受到猛烈的攻击。但是，当我们看到人类前进的步伐已经迈上全球化、信息化的道路；已经到了一个必须尽快解决全球化和人类不同文明如何相得益彰、共同繁荣的紧要关头，这些抵制和攻击又算得了什么！

（选自《美美与共和人类文明》费孝通，有删节）