为减轻中低收入群体的负担，我国曾多次提高个人所得税起征点。到2011年9月1日，个人所得税起征点调高到3500元／月，工资薪金所得的九级超额累进税率调整为七级，取消了15%和40%两档税率，将最低的一档由5%降为3%。然而，改革后的个税依然没有充分体现公平的原则。据了解，我国是世界为数不多的采用分类制模式的国家。这种模式符合税制简便的原则，但分项计征使一些高收入者可以把多元化的高收入通过“分散化”避税，最终在社会上形成高收入者税负轻、低收入者税负重的现象。有关统计显示，在全部个人所得税收入中，近2/3于中低收入家庭。

如今，工薪阶层生活压力日益加大，改革的呼声因此越来越强烈。“目前我国社会贫富差距不断扩大，这个问题不解决，最终会成为社会不稳定的因素，而个税能够间接起到缩小贫富差距的作用，通过调节收入差距来缓和目前由于收入分配不公带来的社会矛盾，促进社会和谐稳定。” 中国税务学会理事、中山大学税收与理财研究中心主任杨卫华强调说。

（选自《为什么说本次个税改革意义重大》，《人民日报∙海外版》 2014年03月03日）

2011-2017年中国居民人均可支配收入及增速

（数据：国家统计局）

2011-2017中国基尼系数变化

（数据：国家统计局）

注：基尼系数是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标。基尼系数介于0-1之间，国际上通常把0.4作为贫富差距的“警戒线”，数字越大表示不平等程度越高。

起征点除了考虑居民基本生活消费支出的变化情况外，还要考虑个人所得税作为一个直接税发挥调整收入分配的功能。中国人民大学财政金融学院教授朱青指出，这次个税改革仍采用分类制，主导思想之一就是要给中低收入者减税，但与以往几次改革不同的是，在2018年的个税改革中，减税并不是单纯地提高费用扣除标准，而是采取了三项措施：一是，将费用扣除标准从每月3500元提高到5000元，提高了近43%；二是加进了专项附加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金、赡养老人等支出，从而使费用扣除标准从过去的“一刀切”变成个性化的费用扣除，让税前扣除标准更加贴近纳税人的实际情况；三是调整了累进税率表，拓宽了3%、10%和20%三档低税率适用的所得级距，如以前3%的税率只适用每月0-1500元的应税所得，修改后适用于0-3000元的应税所得。

（选自《人民日报五问个税改革：起征点为何定在5000元？》，《人民日报》2018年8月27日）

在培养公民纳税习惯方面，国外经验是震慑与教化两手并用。比如每年随机抽查3—5%的纳税人，也就是20-30个人里面可能抽到一个人，但抽到的人接受严格检查，有哪些地方没做到位的话，不光要补税，还要接受处罚，严重的还有牢狱之灾，对整个社会来说，这会形成一种极大的威慑力。教化则是长期潜移默化的培育。国外公益电视台的节目，给孩子看的童话剧里，除了有国王、王后、大臣，还有税务官，宣讲必须交税的道理。小孩子从小就知道税是必须交的，从小就形成了这个意识与习惯。

我国现在在培养纳税人意识方面有了一个雏形，就是年度收入超过12万元的要做申报。按年度申报，把全年所有的收入综合归纳在一起。不过申报现在仅仅是一个形式，还没有税务机关对任何人做核实。

（选自《中国个人所得税改革》，《三联生活周刊》，2017年8月10日）

2018年6月29日中国人大网公布《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》全文，并向社会公开征集意见，截止7月28日已经收集超过13万条意见。以下是整理、删改自新浪微博的网友留言。

网友a:事是好事，但是有些东西是不是必须要证明？买房贷款证明，租房合同，孩子上学证明，独生子女证明等等，证明的提供耗费大量时间，之后每个人都要单独核算。

网友b：个税抵扣增加了社会运营成本需要核实住房信息、租金等信息，而审核、审批、执行等环节也存在徇私的可能性。

网友c：这些能抵扣的都会变成一种福利，但能支付这些福利的普通企业有多少？普通企业的用工成本会增加吧。

网友d：按此办法实施，相关信息的采集、处理是有成本的，必将增耗纳税人的精力。专项扣除的办法，还需进一步优化，有没有更为简单高效、节约成本的办法。

建设生态良好的美丽中国是我们的共同理想，而理想的实现必需生态文明。生态文明是世界普遍追求的新型文明，它必须是人的实践主体性造就的当代文明进程与生态改善积极成果的内在走向的一致性状态。在技术实践上，生态文明不可能采取消极的环境保护方式，将人与自然、文明与生态隔绝，而是需要有一种将人的自由自觉实践发展和生态改善高度一致的方式，这就是“生态支持”。

生态支持的人的实践主体性与工业文明时代的人的实践主体性有根本区别。生态支持要求人不再对自然进行统治，而是按照自然界的生态要求来改善生态。其人的实践主体性体现在对生态多物种权益的呵护，对生态价值的责任担当，对生态环境的积极的建设和改善，按照生态美的规律来造型。人的生产和生活不再是无度的，过度生产和过度需求都将被摈弃。生态支持的实践方式是绿色的、生态的，绿色实践和生态实践构成了生态文明积极进步的历史基础。为此，生态支持首先是对以往人们对自然榨取、统治、奴役等实践态度的摈弃，也是对以往资本化逐利生产生活方式，比如过度生产和过度消费、夸耀性消费的摈弃，更是对傲慢的人类中心主义价值观的摈弃。

在生态支持基础上，人们在绿色生产、生活体系中将自己重新纳入一个与自然生态良性互动的完整体系中。人们可以让绿进沙退，改善荒漠；人们可以抚养濒危物种，以大量繁殖来抵御物种消失的厄运，积极保护生物多样性的自然世界；人们可以按照生态规律改善生活环境，使天蓝地绿水净气清；人们可以不断利用基因工程，使千万年前自然灭绝的物种复活，不断再现大自然所不能的过程；人们可以在所有生态化的实践中发展人类事业，并让人类得到最好的享受，成就新的幸福生活。

人类只要向生态化方向释放自己的实践潜能，就可以积极推进生态文明。生态支持表明了生态环境对人类的回报是积极的，生态支持的回报就是生态服务。我们需要一个越来越大的生态支持和服务，这一支持和服务不仅是宜居的、审美的，而且是产业的和经济的。只有越来越大的生态的支持和服务，才能持续地激起人类投入越来越多的生态实践的热情，形成良性循环；而越来越大的生态支持和服务，也只有在积极的生态实践投入的基础上才能获得。竭泽而渔是传统实践方式的基本特征，不可再生的资源被无情榨干之后，生态支持不可持续，人类自己必然面临生存危机，因此生态支持一定是建立在生态实践基础上的良性循环系统。人类只有建立生态支持和服务系统，才能进入可持续发展和生态文明境界；而只有主要部门和地区建立生态支持和服务系统，人类才能建立生态文明，我们也才能实现生态建设的美好的中国梦。

（摘自《新华文摘》2015年第2期，有删改）