材料一：

在对全国100多万份调查问卷进行系统分析研究后，《中国个人信息安全和隐私保护报告》(以下简称《报告》)发布。本次调研显示出，当前公民个人信息遭受侵害的程度，触目惊心。

《报告》披露，超过七成的人认为个人信息泄露问题严重；多达81％的人收到过对方知道自己姓名或单位等个人信息的陌生来电；53％的人因网页搜索、浏览后泄露个人信息，被某类广告持续骚扰；在租房、购房、购车、考试和升学等个人信息泄露后，受到营销骚扰或诈骗的高达36％。

两成人曾受到电信诈骗恐吓。《报告》显示，有26％的人每天收到2个以上的垃圾短信。20％的人每天收到两个以上的骚扰电话。即便最少的数据比例，即“个人隐私信息被网站公布”“购买机票后收到航班异常的电话或短信诈骗信息”也达9％。

60％的人不知如何维权。《报告》显示，有高达55％的人将证件复印给相关机构时，从不注明用途；47％的人经常将写有个人信息的快递单直接扔掉而不加处理；超过27％的人在停用、注销手机号的时候，甚至不去银行、支付宝、网站等变更绑定的手机号。在被问到发现个人信息泄露会采取什么行动的问题时，71％的参与调研者选择了掐断电话或不予理睬，选择拉黑及拒接的比例为63％；仅有20％的参与调研者选择了举报、投诉、报警等积极的应对措施。

量刑过轻震慑力有限。《报告》认为，尽管目前我国针对个人信息保护存在诸多法律规定，但基本都分散在效力层次不一的各种法律法规乃至规范性文件中。因此建议，应尽快通过一部统一的个人信息保护法规，能对相应的法律进行系统化梳理和整合。

(摘编自《中国个人信息安全和隐私保护报告：六成人不知维权》)

材料二：

图1全国电信骚扰地区排行

注：由于香港、澳门、台湾地区相比其他区域样本量相差较为悬殊，故未列入比较。其中，香港有很多受访者收到骚扰电环，澳门有较多受访者收到垃圾短信。

图2：个人信息及隐私被侵犯后未能维权原因

(资料于《中国个人信息安全和隐私保护报告》)

材料三：

记者从四川省公安厅了解到，从2017年6月1日起，《中华人民共和国网络安全法》(以下简称《网络安全法》)将正式施行。这部我国第一部全面规范网络空间安全管理方面问题的基础性法律，其中重要的一方面，就是要打击公民个人信息数据被非法获取、泄露或者非法使用的犯罪行为。

在《网络安全法》施行前夕，华西都市报一封面新闻记者就此采访了四川省公安厅网安总队相关人士。总队相关人士介绍。《网络安全法》是一部基础性法律，而在之前，这方面的规范都是一些规章制度，上升为法律后，就为更好地开展网络安全工作提供了法律保障。

《网络安全法》正式通过后，针对公民个人信息保护领域，最高法、最高检做出了办理侵犯公民个人信息刑事案件司法解释，明确了“公民个人信息”的定义，除了姓名、身份证号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况，还有行踪轨迹等也纳入这一范畴。

司法解释明确，向特定人提供公民个人信息，以及通过信息网络或者其他途径发布公民个人信息的，应当认定为刑法规定的“提供公民个人信息”。不仅是买卖公民个人信息违法，房产中介之间交换公民个人信息也已经构成了侵犯公民个人信息的行为。对于刑法相关规定中“情节严重”的认定标准，司法解释明确规定了入罪10种情形，包括非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息50条以上的；非法获取、出售或提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息500条以上的；非法获取、出售或提供前两项规定以外的公民个人信息5000条以上的；违法所得5000元以上等。

四川警方为严厉打击网络攻击违法犯罪行为，2017年组织开展了打击整治黑客攻击破坏和网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动。截至2017年5月31日，收集挖掘教授黑客技术、提供黑客工具类线索521条；收集挖掘侵犯公民个人信息类线索485条；抓获行业“内鬼”18人。同时清理相关违法有害信息1.2万余条、关停网站栏目5家、封停即时通讯号码1800余个，有力地震慑了违法犯罪分子。

(摘编自《<网络安全法>来了贩卖五十条个人信息可入罪》)