材料一

区块链是指一种去中心化的分布式账本数据库，数据存储的每个节点都会同步复制整个账本，信息透明，难以篡改。何为去中心化，这个跟比特币类似，意思就是没有中心，或者说人人都是中心；而分布式账本数据库，是指一种可以在网络成员之间复制、同步和共享的数据库。

比如食品安全方面。我们借助区块链技术，可以让食品链上的生产者、供应商、经销商、零售商、监管机构以及消费者，能随时获取到食品与食品的状态信息，非常方便追踪到受污染的食品，有效阻止食品安全问题的蔓延。这样一来，消费者在购买食品的时候，便能很轻易的看到自己食用的食品产自哪里，生产多长时间，施过什么肥料等等。

近年来，区块链的发展生态逐渐得到改善与丰富。业内人士认为，拥有国家政策扶持，得到广泛关注和资金支持，区块链技术能实现逐步稳定进步。就区块链技术的应用价值来看，前景广阔，确实能创造很大的价值，但国内区块链技术目前还处于发展阶段，所以一定要做到技术自主可控，不能为了区块链而区块链。

（摘编自《人民日报》）

材料二 区块链分布式账本天然具备公开透明的属性，在虚拟机提供真实可信的数据输入前提下，很多的政府管理以及监管工作，变得异常高效，也显示出独特的制衡威力，如果将区块链的分布式账本用作治国利器，毫无疑问会极大地规避地方政府的数据造假形成的假政绩现象，也让暗箱操作带来的权利寻租腐败的机会大量减小。

以我国政府三大攻坚战之一的扶贫攻坚战为例。政府机构在扶贫攻坚上，如果依托区块链分布式账本技术，辅之以链下的问责机制，时机成熟，甚至可以编撰和设置监管职能合约来代替问责执行，将会迅速降低反复和多级考核频次，减少监管成本和人员成本，提高扶贫攻坚的效率和真实性。

区块链技术带给经济部门的是全新的商业模式，带给政府机构的是全新的治理模式，带给社会的是全新的治理架构，无论如何，与我们每个人息息相关，难以回避，无论我们身处哪种工作岗位，都必然会面临区块链技术带来的生活和工作方式的改变。

（新浪财经网）

材料三

2017～2023年中国区块链市场支出规模统计情况及预测

（中国报告网）

材料四 当前，区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网，智能制造、供应链管理，面对区块链这一新事物，需要观察跟踪其发展，建立规则体系，推动行业自律，依法治网、有序发展。确保区块链技术造福全社会，前提就是要管好用好区块链。

区块链给世界各国经济社会发展带来巨大机遇，全球主要国家都在积极加快布局区块链技术发展。尽管“自治”“自律”理念是区块链的显著特征，但其技术发展处于早期阶段，应用现状仍不成熟，安全性面临挑战。为了兴利除弊、扬长避短，实现区块链安全有序发展，政府监管是必要的，否则就可能乱象丛生、走上歧路。

加强对区块链的治理和规范，不仅有利于区块链的健康发展，更有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。管好区块链是一个新课题，我们不能有畏难情绪，要坚信区块链无论在技术上还是法理上都是能够监管的。区块链本质上是一套治理架构，其核心是基于多种技术组合而建立的激励约束机制。其下一步的发展重点之一，就是实现监管的便利化和低成本。政府部门不仅要成为区块链政策的制定者，也要成为区块链的积极应用者、场景管理者。

区块链发展目前还在初期阶段，政府监管需要包容、审慎，注重效果，措施得当，允许探索、允许试错，为新生事物发展创造良好条件。一方面，明确底线思维，出台负面清单，稳步推动试点项目；另一方面，加强正面引导，在资本运作、投资管理等方面实现创新突破，增加其风险承担、产业扶持、资源聚集能力，同时充分研究利用发达国家在技术人才、市场、政策等方面的积极因素，扶持优秀企业出海，引入海外优质项目，努力寻求合作共赢。

（摘自《人民日报》）