党的十九大要求深化供给侧结构性改革。建设现代经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。制造业是一个国家实体经济的主体，发展实体经济关键在于制造业。要稳定制造业投资，把提高供给体系质量作为主攻方向，坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板、优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。稳定制造业投资重要的是引导投资的高效性，引导资金投向改造提升传统动能领域，投向代表未来方向新动能领域，避免粗放型的投资。