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凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。奚^①以知其然也？民富则安乡重家，安乡重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治也。民贫则危乡轻家，危乡轻家则敢陵^②上犯禁^③，敢陵上犯禁则难治也。故治国常富，而乱国常贫。是以善为国者，必先富民，然后治之。
(选自《管子》)
【注释】①奚：疑问代词，相当于“何”。②陵：侵犯，这里是违抗的意思。③犯禁：触犯禁令。
【小题1】解释下列句中加点的词。
(1)是以善为国者（______） (2)必先富民（______）
【小题2】下列句子中加点词的解释错误的一项是(　　)

A．有良田、美池、桑竹之属(池塘)

B．无丝竹之乱耳，无案牍之劳形(的)

C．然后治之(指代国家)

D．民富则安乡重家(表承接)

【小题3】用现代汉语翻译下面的句子。
奚以知其然也？
【小题4】理解填空。
选文论述了治国之道，强调了__________________，从________的角度来论述。