1991年上海市財经工作领导小组办公室明确规定，银行不得为私营企业提供贷款，私营企业不许与外国公司合资，私营企业的商品不得进入上海的大店名店，这说明当时中国（    ）

A：城市经济体制改革尚未起步

B：私营企业在经济中占据主导地位

C：深化经济体制改革势在必行

D：社会主义市场经济体制道路受挫折