2017年3月，***在《政府工作报告》中表示，2017年拟安排财政赤字2.38 万亿元，赤字率 提高到3%(国际警戒线）。我国财政赤字率增加是基于（  ）

①我国经济下行压力较大              ②我国实行的是稳健的货币政策[

③我国外债增加，偿还压力增大        ④财政赤字率处在可控制范围内

A：①②

B：①④

C：②③

D：③④