都城，往往是农业社会皇权与文化的集结处和辐射中心，而从西汉、唐和北宋的都城的市坊布局上可以看出，都城在功能上呈现出新的变化趋势，这实际上反映了

A：区域性的商人群体形成

B：统治阶级重视都城建设

C：城市商品经济的发展

D：商税成为政府的重要财源