秦朝后，官吏“朝拜而不道，夕斥之矣，夕受而不法,朝斥之矣”的现象成为常态，材料所述现象（   ）

A：易造成地方管理失控

B：有助于封建专制加强

C：有利于缓和社会矛盾

D：缺乏监督制度的保障