新中国初期作为施政纲领并起着“临时宪法”作用的是（    ）

A：《中国人民政治协商会议共同纲领》

B：1954年《中华人民共和国宪法》

C：《中华人民共和国中央人民政府组织法》

D：《中华人民共和国民族区域自治法》