罗马帝国建立者屋大维的顾问叫苦不迭：“麻烦在于人口众多，管理事务繁杂。因为公民包括了种族和能力上完全不同的各色人等。他们的秉性和愿望更是干差万别，统治起来困难至极。”为了对罗马统治下的各种人实行有效的统治，罗马帝国通过一系列司法实践，形成了（    ）

A：《十二铜表法》

B：公民法

C：万民法

D：自然法