公安部要求“炸弹”案不得降格处理(见下图),这说明编造虚假恐怖信息威胁民航飞行安全行为的最本质特征是　(　　)

​

A：严重危害性

B：刑事违法性

C：严重违法性

D：刑罚当罚性