材料一： 嬴政统一六国后，自称“始皇帝”（注：古代，人们称祖先或神明为“皇”，“帝”是人们想象中主宰万物的最高天神），并规定：“后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”皇帝之下，有由三公（丞相、御史大夫、太尉）九卿组成的中央政府。三公分掌国家政务，互不相属，互相牵制。

材料二： 以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。

——《贞观政要·政体》

材料三： 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。

——朱熹《朱子语类》

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