在分析楚汉之争中刘邦与项羽胜负的原因时，刘邦的重要将领都武侯高起、安国侯王陵认为，“陛下使人攻城略地，所降下者因以予之”；项羽“战胜而不予人功．得地而不予人利，此所以失天下也”．这反映出（ ）
①加强和优化社会建设职能，加大公共财政对公共服务的投入
②履行经济职能，推动房地产业去库存，提高保障性住房价值
③贯彻党的宗旨，精心设计、优化职能，提高效率、改善服务
④坚持依法行政，严格行政许可，提高新兴产业市场准入门槛
