【历史上重大改革回眸】

材料：根据汉律，郡国都必须向朝廷贡纳当地的土特产，由于交通不便，这些贡品的运输成本很高，采购、保存十分繁杂，甚至存在各地商贾乘机哄抬物价的情况。（武帝时）桑弘羊（前152年一前80年）提出了均输的办法，规定所有贡品均按照当地市价，由政府统一采购，然后由官办的运输机构运往其他不出产此类物品的地区高价出售。朝廷在大农丞之下设立均输令，各地设均输官，建立起一个由中央统一管理的国营商业网络。在大力推广均输法的同时，桑弘羊还配套采取了平准法，由国家来控制全国的物资和买卖，以平衡物价，它与均输相辅相成，成为中央政府控制市场、从流通领域获取利益的重要工具。均输与平准，两者互相配合，构成国营商业的统一体系。

——摘编自吴晓波《跌荡一百年》（下卷）

依次填入下列各句横线处的成语，最恰当的一组是（     ）

①基层救助管理机构面对流浪行乞人员的求助不能        ，应加大集中救助的力度，动员社会力量参与。

②目前大多数中小学生睡眠时间不达标，我们的老师、家长不能对其         ，不将其当回事。

③走访联系群众是公安工作的永恒主题。公安干警心里没有群众，就是忘本；对群众            ，就是变质。