阅读下列材料：
材料：秦朝为乱政虐刑残贼天下，数十年矣。北有长城之役，南有五岭之戍，内外骚动，百姓罢敝（人民疲劳困顿），财匮力尽（财物缺乏，力量用尽），民不聊生。
                                                                                                                                                             ——《史记·张耳陈余列传》
回答：
（1）阅读材料概括：秦朝实行怎样的统治？这样的统治导致了怎样的结局？
（2）结合材料和所学知识回答，国家有了怎样的统治才会繁荣富强？

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