题干
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制。支持和引导非公有制经济发展，鼓励非公有制企业参与国有企业改革。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制。支持和引导非公有制经济发展，鼓励非公有制企业参与国有企业改革。
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