图甲所示的调节过程是人体稳态的重要组成部分，图乙为细胞间信息传递的几种模式示意图，图丙是图乙局部结构的放大图。甲～丙表示器官，a、b表示激素或大分子物质。请回答下列问题：
国家发改委表示，国家计划通过财政补贴政策推广高效节能产品，使高效节能产品份额到2012年达到30%。财政在这里主要发挥了( )
物质
X
Y
M
N
反应前质量（克）
2
84
5
反应后质量（克）
55
24
0
14
