某学者评唐朝三省制时指出:“凡未加盖‘中书门下之印’,未经政事堂议决副署,而由皇帝直接发出的命令,在当时是被认为违制的,不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断,主要指皇帝背离了( )
A:诏令须由政事堂议决的制度
B:门下省执掌诏令草拟的职能
C:中书省监察地方政务的惯例
D:尚书省负责执行诏令的定制
下图为历史时期三峡地区城市海拔高度变化图,据此回答小题。
①打破利益藩篱,推进简政放权
②扎紧制度牢笼,坚持依法治国
③下放政府权力,压缩政府职能
④提高行政效能,激发市场活力