我国城乡居民总体收入水平和生活质量不断提高，但城乡之间、地区之间以及不同社会群体之间的收入差距却不断扩大。其中，最受关注的是城乡间收入差距过大。要解决上述问题，政府必须

A：只实行按劳分配，不再实行按生产要素分配

B：坚持效率优先的原则

C：鼓励人们创业致富

D：加强对收入分配的调节