有学者指出：“航海家和商人们活动的蓬勃发展早在罗马统治扩张之前就已经出现了，它一直伴随着并且最终超越了罗马的扩张，商业繁荣自然而然地导致形成一系列体现着商品经济现实的法律关系。”这说明罗马法（    ）

A：是由航海家和商人们制定的

B：是商业繁荣基础上自然形成的

C：以调节商品经济关系为重要内容

D：以保护商品经济发展为核心内容