清末官商合办的电报局，发起时多赖商人踊跃入股。1908年，政府将其收归官办时，以商人收利已久、应减价报效为由，将股票收购价格从商人提出的每股290元，酌定为150元。据此可推断（    ）

A：清末新政成为洋务运动的翻版

B：发展官营企业成为各界的共识

C：产权意识的滞后制约新政成效

D：政府厉行抑商的政策一以贯之