上海市促进就业各项工作推进有序，至2007年4月底，全年新增就业岗位目标已完成过半。今年以来，市劳动保障局会同各区县充分挖潜、强化培训，平稳、有序地积极推进促进就业的各项工作。前四个月，全市已新增就业岗位27.9万个，完成年计划的55.8%。这主要表明国家

A：实施积极的就业政策

B：树立多种方式就业观

C：调动每个人的劳动积极性和创造性

D：把扩大就业放在经济社会发展的突出位置