一位参加和会的代表说：“我们初来巴黎时，对即将建立新秩序满怀信心；离开时，则已觉悟，新秩序不过是比旧秩序更加纠缠不清。”他所说的“新秩序”是指                    （   ）

A：维也纳体系

B：华盛顿体系

C：凡尔赛体系

D：雅尔塔体系