目前，我国经济发展过程中出现产能过剩的原因很多，政府权力被滥用是原因之一，在治理产能过剩的过程中，对政府权力具有外部监督职能的国家机关有（    ）

A：人民代表大会和人民政协

B：人民法院和人民检察院

C：社会力量和全体公民

D：法制部门和上级政府