进一步促进快递业的健康发展，需要制定实施《快递条例》。为此，国务院法制办在中央政府门户网站发布公示向社会征求意见，公民积极建言献策。在制定行政法规的过程中，广泛征求社会意见。这种“开门立法”的方式（    ）

A：保障了公民行使基本政治权利

B：根本目的是树立政府的权威

C：保障了公民的立法权

D：有利于立法民主化、科学化