K市市镇两级政府每年拿出两亿元资金，逐步实施基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程，为农民构建起社会保障体系，实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中，政府的角色 是
①经济建设的组织者;②公共服务的提供者;③经济活动的调控者;④公共权力的所有者

A：①②③

B：①②④

C：②③④

D：①③④