秦始皇在全国范围内确立了封建主义中央集权的政治制度，中央集权指 

A：全国有统一的货币、度量衡

B：全国有通行的统一文字

C：以皇权至高无上为最基本的原则

D：中央机构对地方机构实行直接有效的行政管理