罗马共和国早期，祭司们为了永远垄断法律的解释权，常常把法律的“奥秘”处记载成册，藏于密室。公元前304年，罗马官员弗拉维乌斯首度公布了民事诉讼程序。这一官员的做法（    ）

A：开始限制贵族对法律的随意解释 

B：使罗马公民法发展为万民法

C：维护了罗马全体居民的合法权益

D：有利于增强公民的法律意识