2016年政府工作报告落实京津冀协同发展规划纲要。纲要指出，推动京津冀协同发展的核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。读下图，关于京津冀协同发展规划纲要出台的背景叙述正确的是（    ）

①是区域发展的内在需要

②是国家战略发展的需要

③是生态环境“倒逼”的结果

④是缓解国际金融危机的根本措施。

A：  ②③④

B：①②③

C：①③④

D：①②③④