下图反映了60年西藏人口受教育变化。导致这些变化的最主要因素是（    ）

A：民族区域自治制度的建立与完善

B：中共领导的政治协商制度的实施

C：“长期共存、互相监督”方针的贯彻

D：城市经济体制改革的全面展开