1904-1908年，政府登记在册的近代中国公司有227家。而到1912年，运作的中国公司已有20749家。其中绝大部分是小型或中型公司，只有750家公司雇工超过100人。这表明（    ）

A：民族企业的发展有较大局限

B：清政府只放宽民间设厂限制

C：民族资本主义发展顺风顺水

D：清政府严格限定企业的规模